各镇，县安委会各成员单位：

根据全县除险保安百日攻坚行动要求，现将《全县安全生产百日攻坚行动实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                                  犍为县安全生产委员会办公室

                                    2022年8月11日

全县安全生产百日攻坚行动实施方案

为打好防范化解重大风险主动仗，更好统筹发展和安全，进一步全面排查整治重大安全风险隐患，坚决遏制较大及以上生产安全事故，根据上级党委、政府做好安全稳定工作部署和县委、县政府关于全县除险保安百日攻坚行动有关要求，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，围绕“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”工作目标，强化责任落实、加大执法力度、深化源头治理，集中整治一些镇、部门和企事业单位安全发展理念树立不牢固、安全生产责任不落实、风险辨识管控不到位、隐患排查整治不彻底、安全教育培训不扎实等突出问题，着力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝较大及以上事故，切实维护人民生命财产安全，为第十四届省运会营造良好的安全环境，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、攻坚任务

（一）严格推动落实安全生产15条硬措施。各镇、各部门要认真贯彻落实县委、县政府有关安全生产“六个治安”“五个第一”要求，深入查找、督促整改贯彻落实安全生产15条措施中存在的突出问题和薄弱环节，切实推动各项工作落地见效。强化属地管理责任，落实部门监管责任，压实企业主体责任，抓实综合监管责任。聚焦项目审批、分包转包、劳务派遣等领域，建立完善安全风险评估论证机制，严查违法违规行为。完善隐患举报奖励机制，用好人民战争“传家宝”，鼓励社会公众通过电话热线来信来访等多种方式，对重大风险隐患违法行为进行举报。

(各镇、各部门及企业按照安全生产工作任务分工负责。)

（二）持续深入开展安全生产大检查大整治。各镇、各部门要按照国、省、市、县安排部署，持续深入开展安全生产大检查大整治，重点推动危化品安全风险治理、城镇燃气安全隐患排查整治、道路交通专项整治和水电行业“堵漏洞、防事故、保安全”专项督导，加大对矿山、化工、交通运输、建筑施工、自建房、水电站、燃气、工贸、消防、特种设备、旅游、食品药品等重点领域和防疫场所、商场、影院、医院、养老院、学校、幼儿园、高层建筑、人员密集场所等重点部位的隐患排查治理，严格落实寄递物流“三个100％”制度，构建全领域、全环节、全要素安全监管机制，做到行业领域监管无遗漏、隐患排查治理无缝隙，坚决遏制重特大安全事故发生。(各镇、各负有安全监管职责部门按照安全生产工作任务分工分别牵头，其他相关部门按职责分工负责。)

（三）突出抓好“护安2022”安全专项执法行动。各负有安全生产监管执法权的县级行业主管部门，要扎实开展“护安2022”安全专项执法行动，精准发现违法行为，依法予以严厉打击。要坚持问题导向，对容易引发事故的矿山违法盗采、危化品违规动火作业、客货车船超员超载、建筑工程无资质施工、群租房使用易燃彩钢板等严重违法行为，依据新修改安全生产法、刑法修正案等严肃惩处；对“屡查屡犯”的，要在主流媒体公开曝光，纳入“黑名单”实施联合惩戒。要坚决整治执法检查“宽松软”问题，对违法行为打击不力，导致本辖区本行业领域违法违规问题突出的地方和部门，要通报曝光，引发事故的移交纪检监察机关依纪依规处理。(各级安委会办公室牵头，县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县应急局、县市场监管局、县综合执法局、县公安局等负有安全生产监管执法权的部门按职责分工负责。)

（四）集中整治自然灾害带来的安全生产风险隐患。各镇、各部门严格落实防汛减灾“12个100％”和森林防灭火“12个100％到位”要求，健全应急管理体系，结合汛期实际，及时修订完善安全生产和自然灾害各类专项应急预案，突出“精”“专”“快”，提高预案的针对性、实操性，加强应急演练，提升应急处突和防灾减灾救灾能力。应急、气象、水务、自然资源、交通运输等部门要加强风险动态联合会商，充分运用高分卫星等先进技术手段做好监测研判，及时提出有针对性的应对措施，提前发布预警信息。重点行业监管部门对辖区内可能引发生产安全事故的自然灾害风险隐患要开展大排查、大整治，提前做好安全防范工作，避免因洪涝、地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发次生生产安全事故造成人员伤亡。要严格落实“三个避让”“三个紧急撤离”等刚性要求，随时做好应急处置和抢险救援准备，确保及时高效处置事故，全力保障人民生命财产安全。(县应急局、县水务局、县自然资源局牵头，交通运输、气象、消防救援、防震减灾等相关部门按职责分工负责。)

三、阶段步骤

（一）排查整治阶段(即日起至8月31日)。以风险排查和问题整治为主要内容，全面动员、扎实细致做好各项基础性工作。要认真研究分析本地和行业安全生产形势，针对汛期、高温期以及第十四届省运会等重要时间节点，采取“四不两直”“三带三查”等方式，集中组织开展拉网式、穿透式的安全隐患排查整治，按照“问题清单化、清单责任化、责任具体化”的要求，建立台账、分析研判、科学评估，全面开展攻坚整治工作。

（二）化解攻坚阶段(9月1旬至9月30日)。以查漏补缺和 化解整改为主要内容，对重点突出问题实施集中攻坚。对前期排 查出的安全隐患，要严格落实整治措施、时限、责任、资金、预案，做到“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”，确保限期整治 到位，彻底消除事故隐患。对重大安全隐患，一律上报县安委会挂牌督办。要按照“四个一律”依法严厉打击各类安全生产违法违规行为，严格执行安全生产失信行为联合惩戒制度，综合运用行刑衔接、警示约谈、联合惩戒等措施，提高执法工作严肃性和震慑力，倒逼企业守法生产经营，防止“屡查屡犯、屡改屡犯”现象发生。

（三）巩固提升阶段(10月1日至11月上旬)。以总结提升、巩固成果为主要内容，认真总结安全生产百日攻坚行动工作开展情况，对开展攻坚行动中发现的根源性问题分析原因、增添措施，建立长效机制。紧盯重点行业领域、重点部位、重点场所和重点时段，严防死守、盯死看牢，坚决防范各类安全事故发生。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导。各镇、各部门要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，进一步增强红线意识和底线思维，以对人民群众生命财产安全极端负责的态度扎实开展百日攻坚行动。各镇和县级负有安全监管职责的行业部门要结合实际制定具体实施方案，精心组织、周密部署，明确整治任务，细化整治措施，抓好工作落实，确保百日攻坚行动取得实效。

（二）压实安全责任，强化统筹协调。各镇、各部门要以安全生产清单制管理为抓手，充分利用“两书一函”工作制度，层层压实属地管理责任、部门监管责任，督促企业全面落实主体责任。对在百日攻坚行动期间因工作不力导致生产安全事故发生的，严格依法依规调查处理并从严追究相关责任单位和责任人的责任。要牢固树立“一盘棋”思想，强化上下联动、左右协同、密切配合，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的整治合力，切实推动百日攻坚行动落地见效。

（三）加强应急值守，强化信息报送。各镇、各部门要严格落实领导带班和24小时值班制度，加强调度，动态掌握有关工作情况，按规定及时报送灾害事故信息，坚决避免瞒报、谎报、迟报、漏报。各专兼职救援队伍要加强实战演练，备足应急物资，随时做好应急准备，确保一旦遇有突发情况能够快速出动、科学处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。各镇、各部门要根据工作进展情况，及时报送安全生产百日攻坚行动工作动态。