2022年8月5日，《犍为县深化“放管服”改革优化营商环境2022年工作要点》（犍府办函〔2022〕21号，以下简称（《工作要点》）已经县政府审定后印发。为便于准确理解，现将《工作要点》有关内容解读如下。

一、制定背景

2022年4月，省政府办公厅印发《关于印发四川省深化“放管服”改革优化营商环境2022年工作要点的通知》（川办发〔2022〕37号）；2022年5月，市政府办公室印发《关于印发乐山市深化“放管服”改革优化营商环境2022年工作要点的通知》（乐府办函〔2022〕12号），两份文件均明确要求各地各部门要建立完善主要负责人抓改革的机制，加强上下联动、协同配合，及时分解任务、细化措施，强化经费保障，推动各项改革任务落地落实。

二、主要内容

《工作要点》共分6大部分：深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革；推进政务服务标准化规范化便利化；持续优化营商环境；深化成渝地区双城经济圈“放管服”改革；不断强化监管效能；保障措施。

三、重点举措

一是在深化项目审批制度改革方面。工程建设项目审批在省工程建设项目审批管理系统全程网办，落实固定资产投资项目代码制度，实行数据汇集共享、熟练运用工程审批管理系统的辅线模块。推动并联审批、联合验收、联合审图等重点改革措施落地，加快实行“多规合一”“多测合一”“多评合一”等业务网上协同，年底前实现房建、市政类工程建设项目全流程审批时限压缩至90个工作日，推进产业园区规划环评与项目环评联动。

二是在深化商事制度改革方面。推行企业年报“多报合一”改革，扩大住所与经营场所分离改革试点范围，拓展电子营业执照“一照通”改革应用场景。深化“证照分离”改革，推动照后减证。常态化实施企业简易注销程序，重点优化与税务等部门业务协同环节。实施歇业登记制度。

三是在持续改善社会服务方面。便民服务事项无差别受理、同标准办理，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”，同时构建线上线下“帮办代办”制度，擦亮“村小二”代跑代办服务品牌。持续规范行政许可中介服务，动态调整强制性中介服务事项清单，推进更多具有合法资质的行政审批中介服务机构“零门槛、零限制”入驻中介服务“网上超市”。优化“川渝通办”线上服务专区和线下窗口设置，建立通办窗口协调联动机制；推动落实司法行政、民政、文化旅游等领域共20个证明事项在川渝两地实行告知承诺制和统一养老服务设施建设和管理服务标准的异地养老机制。

五是在持续规范事中事后监管方面。持续完善以“双随机、一公开”监管和“互联网＋监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制；健全审管衔接机制，推进审批和监管信息实时共享，实现事前事中事后全链条全领域监管。健全完善心连心热线反映诉求办理机制，开展热线运行效能评估，同时响应川渝地区热线互联互动和两地相关监管信息联网共享，持续提升热线服务质效。有效落实行刑衔接，行政执法部门涉嫌犯罪案件主动移送率100％。

六是在开展营商环境优化专项行动方面。着力助企纾困专项行动，推行“十一税合一”申报、压减纳税次数等惠企政策，“个转企”“小升规”专项行动激发民间投资活力，预防和及时处理政府投资项目拖欠中小微企业账款等诉求；加强清理对企业设置的不合理条件、政府部门等乱收费、采购单位或政府代理机构的违法违规行为。

七是在开展“放管服”改革向基层延伸方面。深化县、镇、村三级政务服务系统一张网运行，实施“党建＋政务＋金融”工程，2022年建成50个农村金融综合服务站，提升农村综合服务能力；推进镇村便民服务体系“三化”建设，在2021年基础上新打造7个市级示范创建镇。

八是在强化对改革的支撑保障方面。犍为县优化营商环境领导小组充分发挥统筹协调作用，严格考核奖惩，加强政策督促落实和跟踪问效。鼓励支持探索创新，大力宣传优秀典型案例，及时在全县复制推广条件成熟的改革经验。