
2007年7月30日在犍为县第十五届人民代表大会第二次会议上
县长 伍定
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审查,并请各位列席人员提出意见。
二ОО七年1-6月工作回顾
今年以来,县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督、支持下,团结和带领全县人民,紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐犍为”主题,突出产业发展、惠民行动、维护社会稳定和干部作风整顿等重点,同心同德,创抓机遇,务实苦干,重大项目建设取得历史性突破,各项工作实现了“时间过半、任务过半”。1-6月,全县完成国内生产总值21.5亿元,同比增长15.1%;全社会固定资产投资8.06亿元,同比增长38.5%;财政一般预算收入6534万元,同比增长23.8%;社会消费品零售总额9.94亿元,同比增长16.1%;农民人均现金收入2392元,比去年同期增加273元,经济和社会发展成效明显,实现了新一届政府工作的良好开局。
一、明晰产业发展思路,县域经济发展势头强劲
深入研究县情,先后出台了《关于开展产业发展年工作的意见》等三个文件,提出了“依托资源优势,推进工业强县,打造‘两链三产’”的思路,明确了推进资源大县向工业强县跨越、农业大县向农业特色县跨越、传统服务业向现代服务业跨越的奋斗方向,城乡经济呈现良好发展态势。
——项目建设取得新突破。将项目招商和推进作为产业发展的重中之重,围绕做强“两链三产”,全力以赴推进多晶硅、真空制盐、磷铵、漂白竹浆等31个项目。一是多晶硅项目成功引入。历尽艰辛,千方百计促成总投资25亿元、目前全世界最大的多晶硅单体项目-年产5000吨多晶硅项目落户我县,填补了犍为经济建设史上无特大项目的空白,开创了建设我县航母级企业的先河。目前,项目征地拆迁及“六通一平”基础设施建设正全面展开。二是重点项目建设成效明显。年产10万吨漂白竹浆项目已确定新业主;和邦集团桅杆坝煤矿即将竣工投运,两河口矿井8月可开工建设;川南减震年产100万支摩托车前减震生产线、合盛玻业年产1万吨玻璃项目、三环造纸厂再生纸生产线技改、紫燕公司肉鸭加工生产线技改项目已竣工投产;日产2500吨干法水泥、年产60万吨磷铵等项目正积极开展前期工作。三是基础设施项目进展顺利。下渡综合货运码头已投入使用;岷江大桥封闭整治工程预计9月底竣工;乐宜高速公路(犍为段)工程征地拆迁、安置补偿等工作正有条不紊地开展;污水处理厂、城南110KV变电站、大利电力节能技改工程和犍福路(犍为段)路基工程、罗敖路改建工程进展顺利;犍为电站、龙溪口电站完成项目规划,正在申报之中。扎实抓好项目储备和包装,先后推出了纯碱、氯化铵、PVC等一批产业关联度高、市场对接性强的盐化工下游产品项目。
——发展环境得到新优化。依托资源优势和产业基础,以做大做强“两链三产”为核心,加快推进资源大县向工业强县跨越。一是加大政策扶持。制定《推进中小企业成长的实施意见》等扶持政策,将民营企业发展资金、招商引资专项资金、企业补助资金等五大专项资金统筹整合为产业发展年专项资金,集中使用。县财政列支100万元,奖励2006年项目工作先进企业。税务部门切实帮助企业争取税收优惠政策,1-6月减免企业税收2632万元;“定费统收”制度为52户企业减轻负担228万元;发改部门帮助新美陶瓷、川犍电力争取技改专项资金120万元。通过股权转让、资产重组等方式,切实帮助蜀乐药业等企业走出困境。二是优化要素配置。加快大网下电工程建设,积极为企业向上争取用电、用气指标;统筹规划开发整理以河滩地为重点的闲置土地,全力保障工业用地;加强银企、银政协调,为中小企业搭建融资平台。三是创优政务环境。强化行政许可收费监管,高质量建成政务服务中心。清理涉及36个部门的行政许可事项292项,已核减29项;截至6月30日,“中心”受理各类行政审批事项484件,限时办结率达100%。全面实行首问责任制,狠抓政务公开,深入开展作风整顿建设活动,公务员的服务意识、服务质量和服务效率明显提高。1-6月,全县规模以上工业企业实现工业总产值29.98亿元、增加值11.4亿元、销售收入28.44亿元,分别同比增长32.5%、26.9%、37.5%;招商引资到位内资5.35亿元、外资51万美元;相关部门向上争取项目资金1.84亿元,到位1.18亿元。
——农村经济取得新进展。坚持以发展优势和特色农业为重点,着力做强优质畜牧、林竹、劳务支柱产业,加快推进农业大县向农业特色县跨越。一是粮食生产实现恢复性增长。认真落实各项惠农政策,兑现粮食直补资金426.4万元、粮食综合直补768.32万元、农机购置补贴50万元。面对年初严重旱情,县财政安排抗旱资金142.7万元用于维修提灌设备和精整囤水田、旱地改制、集中旱育秧补贴以及实施人工降雨作业。继续实施“332”、“三百”、川粮优化等农业技术推广工程,小春粮食产量比上年增长6%,大春粮食播面52.74万亩。二是优势特色农业效益凸显。县财政投入50万元专项用于畜禽防控,依托受控猪场、优质肉鸭基地以及荣欣生猪、紫燕集团等农业龙头企业,大力推广优良畜禽。1-6月,出栏生猪34.3万头、牛羊7.65万头(只)、小家禽750万只、肉兔145.5万只。县财政列支60万元用于林竹管护,新增管护示范片2万亩,新栽竹1.23万亩、四旁植树131万株。狠抓劳务培训、输出和农民工维权救助。1-6月,培训农民工2.14万人,转移农村劳动力17.12万人(外派劳务315人),实现劳务收入4.48亿元。三是农业产业化进程加快。扎实抓好紫燕公司100万只肉鸭生产基地、卫鑫禽业600万只鸭苗孵化基地等项目建设,扶持壮大凤生纸业、同喜来丝绸公司、荣祥水产品有限公司等龙头企业。新发展市级龙头企业1户、县级2户,农民专合组织2户,榨鼓生姜协会积极申报全国科普惠农兴村计划农村专业协会。狠抓农业标准化建设,发展无公害花生8150亩、茉莉花1.7万亩、生姜3万亩。四是新农村示范村建设进展顺利。7个省、市、县示范村和4个乡镇重点试点村累计投资2023.43万元用于建设和发展,大湾枇杷、平安乡村旅游、二龙水产、高龙茶叶、同益棚柑、百箩茉莉花、卫星种鸭繁育等初具规模,“一乡一业”、“一村一品”的特色正逐步形成。平安村被列为全市乡村旅游特色村,各示范村文化、教育、卫生等社会事业全面进步,群众生产生活条件明显改善。
——第三产业发展呈现新景象。率先在全市制定《关于加快第三产业发展的实施意见》,出台了财政扶持、税收优惠等一系列鼓励政策,着重培育旅游业支柱,加快推进传统服务业向现代服务业跨越。一是大力发展文化旅游支柱产业。完成全县旅游总体规划编制,“芭石铁路·嘉阳小火车”被列为省级文物保护单位、市级风景名胜区,新造旅游专列车厢已投入运行,省煤矿博物馆设计方案编制和立项正抓紧进行;犍为文庙广场二期工程、焕文街建设及临街青石路面铺设已完工,正着手引进特色文化旅游经营项目;罗城古镇、同兴桫椤湖、新民温泉等旅游资源的开发保护、环境整治等工作正抓紧进行,天波大酒店成功创建为二星级旅游饭店。大力开发地方特色文化旅游商品,龙孔“小曾三”咸菜、清溪“洪诚”茶、杨氏“活脱粉”成功注册地方特色产品商标,希贵饼家获“乐山老字号”企业(品牌)认定。二是加快发展商贸流通业。中国物流百强企业远成物流集团成功入驻我县,全县新发展个体工商户728户,建成日用消费品店71个、农资店55个,连锁农家店总数达126个,初步建成覆盖全县70%行政村、90%农村人口的现代农村流通网络。三是加快发展房地产业。加快城市基础设施建设和城南新区开发,分洪濠渠首景观桥、Ⅱ号桥绿化景观工程近期将动工,石油公司至Ⅱ号桥道路工程即将投入使用。1-6月,全县共开发商品房10.36万平方米。
——约束性指标控制有了新成效。一是加大节能降耗监控力度。坚持节能降耗目标责任管理制,创新企业能耗日常监控与分月指标监控相结合的机制。对8户国控、省控节能降耗企业实施重点监控,定期分析能耗指标,督导超标企业及时整改。截至6月,全县规模以上工业企业万元增加值综合能耗下降到5.89吨标煤,同比降低13.26%,低于市控指标7.26个百分点。二是加大污染减排监控和治理力度。重点督导12户省、市、县控治污减排企业抓好治理,1-6月全县削减化学需氧量93.38吨,二氧化硫排放总量减少846吨,氨氮总量控制在160吨以内。三是保持耕地占补平衡。“金土地”工程申报土地整理项目区5个,涉及整理面积5.92万亩,力争新增耕地7200亩,目前全县耕地保有总量为70.58万亩,比最低保有量多3800亩。
二、实施惠民行动,改善民生效果明显
——“十大惠民行动”取得阶段性成效。始终带着对人民群众的深厚感情抓好惠民行动的落实。一是就业促进行动。完成农村就业培训2237人,新增城镇就业2007人,下岗失业人员和失地无业农民再就业1176人(“4050”人员370人)。二是社会保障行动。社会保险新增参保3364人,全县达118348人,城市低保、农村低保分别人均月补差82元、22元,城市“三无”对象分类施保每月达220元。三是教育资助行动。免除56790名义务教育阶段学生春季学杂费,为6417名困难家庭学生免费提供了教科书,向3007名农村贫困家庭寄宿生发放了生活补助,妥善解决了1202名农民工子女读书问题;犍为职中实训大楼、新城幼儿园教学综合楼、青少年校外活动中心建设顺利;建成“留守儿童之家”6个,我县被列为2007年大学生志愿服务西部计划四川项目受援县。四是卫生文化保障行动。启动新型农村合作医疗制度,参合率达87.12%;建成标准化村卫生室19个、社区卫生服务站1个,29个乡镇卫生院新改建工程完工28个,县医院门诊大楼基本完工,预计9月可投入使用;建成村级活动场所74个;新发展有线电视用户1562户;开展文化三下乡7场(次),农村电影放映351场。五是农村交通建设行动。硬化乡村公路70.6公里,乡通村道路泥碎化126.1公里;建成农村小码头6个、农村客运站2个、村招呼站1个。六是安全饮水行动。实施“农村人口安全饮水工程”和“红层找水”打井工程,解决了农村5797人的饮水困难;实施旱山村治理工程2个并通过市级验收,投入277万元整治病险水库。七是城乡安居行动。实施农村特困无房户和受灾群众住房安居工程118户,改造县城居民危房50户、残疾人危房15户、地质灾害搬迁户20户,实施农网改造1325户。八是扶贫解困行动。为1755名特困人口解决温饱问题,改善2403名低收入贫困人口生产生活条件;县财政列支210.8万元用于补贴村“三职”干部养老保险金和提高离职村(社区)“三职”干部补助。九是生态环境保护行动。全县森林覆盖率提高0.5个百分点,治理水土流失4平方公里,建成农村户用沼气池2350口。十是平安创建行动。建成校园警务室7个、乡镇(社区)警务室21个、新农村建设试点村警务室2个,完成新(改)建派出所1个;免费为城乡低保对象及其他困难群体提供法律援助51件,减免困难群体诉讼费14.23万元。1-6月,全县76个惠民项目完成(超任务完成)17个,进度过半的45个;全县新增县级财力主要用于惠民行动,确定列支2183.4万元,投入到位1520万元;各级累计投入资金7174.79万元。
——科教兴县战略稳步推进。充分利用科技创新,加快应用高新技术改造、提升传统产业的步伐,成功组织申报省部级科技项目1项、市级24项、县级29项。川南减震器公司、川天然气输配设备公司获“四川省建设创新型企业”称号。“全国科普强县”创建工作进展顺利。切实巩固“两基”成果,大力实施素质教育,全面贯彻落实“两免一补”政策,普、职、成教育协调发展,顺利通过省政府教育督导团评估验收。县财政投入资金420万元,用于义务教育阶段教师的工作质量奖和超课时补贴。全县高考本科上线1168人,其中:重点本科228人,名列全市前茅。
——社会各项事业蓬勃发展。不断加大卫生事业投入,着力构建城市卫生、农村卫生、公共卫生“三大体系”。组团参加全国健身秧歌和健身腰鼓大赛,荣获健身腰鼓一等奖。扎实抓好人口与计划生育工作,全部兑现计划生育家庭奖励扶助金,人口自然增长率0.46‰。农业普查提前完成农普光电录入数据处理工作。切实维护妇女儿童和老年人的合法权益,发展残疾人事业,全省敬老模范县创建工作进展顺利。
三、狠抓安全稳定,民主法制建设不断加强
——安全生产形势平稳。坚持安全生产行政“一把手”负责制、“一岗双责”制和目标考核一票否决制;派出22名驻矿安监员到各煤矿企业,专职从事煤矿安全监管;针对全县安全管理重点和难点,加强道路交通、水上交通、煤矿和非煤矿山等十项专项整治,先后组织全县性安全生产大检查6次,查出各类安全隐患966处,现场整改881处、限期整改85处(县挂牌整改15处)。1-6月,全县发生安全生产事故20起、死亡12人,分别同比下降48.7%、16.7%,死亡人数占市控指标的33.3%,无重特大安全事故发生。石溪镇基层安全生产管理经验受到了国务院、省、市领导的充分肯定。
——维稳工作扎实有效。新组建信访和群众工作局,设立群众来访接待中心,坚持领导定期接访、信访联席会议等制度;健全完善三级信访网络,在各乡镇、部门、村(社区)设立信访群众工作室(站)以及矛盾纠纷排查调处中心、联动调处工作站,在所有村民小组和街道,明确了信访和群众工作员。县财政投入资金510万元用于化解因工程欠款、征地租地、企业破产、乡镇负债引发的稳定问题。1-6月,共接访949件次,同比下降35.3%,全县社会保持总体稳定。
——民主法制和廉政建设得到加强。县政府及其职能部门认真执行人民代表大会及其常委会的决议决定,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,广泛听取各民主党派、无党派人士和社会各界的意见、建议,提高政府决策的民主性和科学性。1-6月,县政府共办理县人大代表建议、批评、意见和县政协委员提案143件,办结率和满意(基本满意)率为100%;县政府及其部门主动接受县人大常委会工作审议7次。贯彻落实《建立健全教育、制度、监察并重惩治和预防腐败体系实施纲要》,深入开展反腐倡廉活动,严厉查处干部违纪行为,为国家和集体挽回经济损失62万元。
“双拥”、征兵、民兵预备役工作扎实推进。审计、药监、质监、老龄、档案、统计、外事、侨务、对台、保密、气象、方志、民族宗教等部门认真履行各自职能,取得了较好的成绩。
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和差距。主要体现在:一是经济发展不够,增量作用和发展后劲尚未体现出来;二是农民持续增收困难,增收的长效机制还没真正形成;三是农村道路、水利等基础设施相对滞后;四是财政支付压力巨大,运转十分困难;五是安全维稳压力较大,各类上访、集访、缠访现象时有发生。
二ОО七年下半年工作安排
按照县委工作会的安排部署,我县未来一段时期要加快推进资源大县向工业强县跨越,农业大县向农业特色县跨越,传统服务业向现代服务业跨越,确保“一年有新进展”。今年,重点要实现财政总收入4.01亿元,占GDP的比重提高1个百分点;确保GDP实现43.7亿元,增长13.5%;完成全社会固定资产投资15亿元,增长43.4%;引进县外内资10.3亿元、外资125万美元,实现出口总额60万美元;人口自然增长率控制在2‰以内,城镇登记失业率控制在4%以内;城镇居民人均可支配收入增长11.8%,农民人均纯收入增加280元。
为此,我们将重点抓好五方面的工作:
一、立足创新进步,狠抓项目落实,加快工业发展
——进一步更新发展理念,探索建立资源利益共享机制。不断解放思想,更新理念,按照省、市要求,以非常之策行跨越之举,以非常之为强跨越之势,以非常之力求跨越之效,努力实现犍为的追赶与跨越。重点要把资源开发与产业发展更加紧密地结合起来,实行统一规划,做到有序开发;搞好就地转化,做到集约开发;推进机制创新,做到联合开发,确保开发一方资源、发展一方经济、富裕一方百姓。按照全市“十一五”规划打造南线盐磷化工产业和全国最大硅材料基地目标的要求,和马边、五通打破地域界限,依靠自身丰富的盐卤、天然气、煤炭资源,借助马边蕴藏丰富的磷矿,促进资源开发与产业发展结合,实现集约开发、联合开发,按贡献分税、分利、分GDP,形成新的产业带和新的增长极,将犍为建成乐山特色盐磷化工产业带、四川最大硅材料产业基地,最终实现资源共享、成果共享。
——进一步突出工作重点,确保项目推进和落实。围绕“两链三产”项目,实施投资拉动,努力打造优势产业集群。下半年,重点要加快通威集团年产5000吨多晶硅项目征地拆迁及“六通一平”相关工作,全力促成项目尽早开工;确保合盛玻业公司光学玻璃扩建与深加工、凤生纸业治污技改工程、达能塑料PVC系列塑料制品生产线、优质肉鸭基地建设以及罗敖路改建、犍福路(犍为段)路基工程等项目竣工投运;加快推进年产10万吨漂白竹浆、年产100万吨真空制盐以及大利电力节能技改等项目;千方百计确保年产60万吨磷铵、日产2500吨新型干法水泥、和邦集团两河口矿井、城南110KV输变电站建设工程、污水处理厂、乐宜高速公路等项目开工并加快建设。积极向上衔接,做好犍为电站、龙溪口电站以及盐化工下游产品开发等项目的前期准备工作。今年,要确保实现规模以上工业增加值20.3亿元、利税4.5亿元,同比增长25.4%、18.9%;各相关部门要千方百计加大力度,确保年内向上争取项目资金到位2.14亿元,力争2.4亿元。
——进一步注重发展质量,努力转变经济增长方式。一是鼓励企业创新进步。引导合盛玻业、川南减震器公司和煤炭企业等运用先进技术改造提升传统产业,支持有条件的企业创建国家和省级工程(技术)中心,确保今年高新技术产品产值占工业总产值的比重达到13.8%。支持帮助凤生纸业创国家级名牌,宝马公司“石马”水泥等产品创省级名牌。二是切实抓好节能减排。指导企业制定节能降耗规划,发展循环经济。抓好主要污染物排放指标分解和工作责任落实,确保年内完成凤生纸业、滴煤焦化厂、三环造纸厂等企业环保治污工程。三是加强耕地保护利用。在依法保障乐宜高速公路(犍为段)工程等国家和省市重点建设项目用地的基础上,抓紧实施“金土地”工程,尽力增加耕地;加大中低产田改造力度,完成治理水土流失5平方公里,提高单位耕地生产效益,保持耕地占补平衡。今年,必须确保规模以上工业企业万元产值综合能耗同比下降6个百分点,主要污染物排放总量减少2.5%,耕地保有总量不减少,逐步实现由“环境污染换取增长”向“环境优化促进增长”转变。
二、大力助农增收,发展特色农业,加快构建现代农业体系
——进一步优化农业结构,培育农民增收支柱。一是加快发展优质畜牧业。抓好动物重大疫病防控工作,力争全年出栏生猪72万头,发展小家禽1500万只。二是不断壮大林竹经济。积极争取退耕还林、荒山造林等扶持政策,培训林农10万人次以上,确保全年管护森林39.22万亩、杂交竹21.6万亩。三是做优做强劳务产业。不断整合县职中、外派劳务服务中心、赴日研修培训中心等培训资源,以渔工、缝纫工、日本研修生等市场急需的实用型人才培训为重点,打造犍为劳务品牌。确保全年转移农村劳动力17.31万人(外派劳务600人),实现劳务收入8.4亿元。
——进一步加快农业产业化、标准化和组织化,打造特色农业。一是加大龙头企业扶持力度。坚持用工业化理念谋划发展农业,培育壮大凤生纸业、紫燕公司、卫鑫禽业、同喜来丝绸公司、荣欣生猪等龙头企业,鼓励企业与农户结成利益共同体,带动优质畜牧业、林竹等特色农业规模发展。积极开展省、市重点龙头企业及县级重点龙头企业申报认定工作,确保今年新增市级1户、县级3户。二是加强特色农业基地建设。重点抓好100万只肉鸭基地、600万只鸭苗孵化基地、2万亩茉莉花基地、21.6万亩杂交竹基地建设,优化全县农业区域布局。做优大湾枇杷、石马葡萄、麻柳生姜、罗城牛肉、龙孔大头菜、清溪茉莉花等农副产品,扩大生产规模,注册品牌商标,推行标准化生产,延伸产业链和销售半径,形成优势农产品品牌。三是积极发展农民专合组织。认真贯彻执行《农民专业合作社法》,引导农民专合组织建立规范的运行机制,引导建立农产品行业协会。
——进一步整合涉农投入,抓好新农村示范村建设。按照“政府引导、农民主体、多方参与”的推进机制,重点抓好7个省、市、县级示范村,4个乡镇重点试点村建设。一是倾斜项目投入。充分利用我县被国家发改委确定为全省三个政府支农投入整合试点县之一的有利条件,统筹安排红层找水、农村能源、乡村公路、科普惠农兴村、“阳光培训”等涉农项目,全力向示范村倾斜。二是加大扶持激励力度。县财政列支的120万元扶持资金,重点用于“一事一议”运作效果好,群众筹资速度快、资金到位率高的重点示范村。三是确保建设实效。大力发展市场前景好、潜力大、竞争能力强的优势特色农业。突出发展农村水利、电力、通讯、光纤电视,精整村组道路,新改建农房,着力解决农村“四乱”现象。通过采取“成片连线”的创建模式,力争实现由典型村示范向区域示范过渡,加快全县新农村建设步伐。
——进一步夯实农业基础,不断增强发展后劲。以山、水、田、林、路、气、池综合治理与开发为重点,创新投入机制,加快农业基础设施建设,逐步建立高产、优质、高效、生态和安全的现代农业新体系。今年,要确保新改建农村公路207.7公里以上,硬化通村公路70公里、机耕道35公里;完成整治维修病险水库5座、山坪塘和石河堰300口,改造中低产田土1.6万亩;红层找水打井3300口,解决2.55万人的饮水困难;实施农村电网改造2000户、户办工程8000户,新建沼气池4500口。
三、突出旅游产业,聚集人气商气,加快发展现代服务业
——进一步狠抓落实,大力发展旅游业。依托我县得天独厚的旅游资源和深厚的文化历史底蕴,突出地方特色,建设嘉阳小火车、同兴桫椤湖、犍为文庙、罗城古镇、新民温泉旅游环线。积极做好文庙国家“AAA”级景区创建工作和同兴桫椤湖森林公园国家地质公园申报工作;整治、完善“芭石铁路·嘉阳小火车”旅游线路和设施,着力建设马车、电瓶车旅游路段和芭石铁路至桫椤湖7.4公里旅游通道;完成同兴桫椤湖旅游发展总体规划,包装、宣传、引进业主开发桫椤湖,加大罗城古镇保护和开发力度,逐步把犍为建成乐山市最佳旅游目的地第三景点。精心组织筹办“蒸汽小火车文化节”、“古犍之旅”等节庆活动,全力做好“十·一”黄金周的旅游接待等各项工作,提升我县旅游景区(点)的吸引力。今年,要确保旅游收入在上年基础上增长20%以上。
——进一步健全市场体系,繁荣发展商贸流通业。大力发展品位高、特色明、服务优的餐饮、商贸、休闲、社区服务等传统服务业,深入开展名食、名店评比、授牌活动。加快发展专业超市、电子商务等新兴服务业和金融保险、咨询评估等中介服务业,引进省、市知名连锁企业落户犍为。依托下渡综合货运码头和县内交通运输企业,大力发展现代物流业。积极鼓励农产品营销、加工企业和城市工商、贸易企业到小城镇建厂设点,推进“科技超市”和“万村千乡”市场工程,建设农村现代流通网络。今年,确保新发展个体工商户1500户;建成城区蔬菜水果批发市场。
——进一步完善城市功能,健康发展房地产业。围绕建成乐宜凉接壤区区域性中心城市的目标,按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的总体要求,继续巩固精品县城创建成果,开工建设污水处理厂、垃圾处理场,着力搞好绿化美化和配套设施建设。根据住房消费多元化的趋势,着力打造一批环境优良、物业管理规范的高中档住宅小区,满足消费者多元化的住房需求,全年要确保开发商品房15万平方米以上。
四、不断改善民生,全力助民惠民,确保社会稳定和谐
——进一步抓好财税金融工作,强化发展保障。加强国有资产整合收益监管,严防国有资产流失;完善争取上级支持的激励政策,为加快发展提供资金保障。加强专项资金监管和审计,提高财政资金的使用效率和效益。牢固树立过紧日子和勤俭办事业的思想,杜绝铺张浪费,压缩一般性支出。加速社会诚信体系建设,优化金融环境。建立激励机制,搞好银企和项目对接,鼓励金融机构加大对县域经济发展的支持力度。
——进一步抓好惠民行动,千方百计改善民生。一是努力扩大就业。实施积极的就业政策,确保全年新增城镇就业3300人;加强就业培训,完成农民工技能培训4900人,品牌工程培训2500人。二是促进公共服务均等化。坚持教育优先发展,注重教育的普惠性,促进教育公平,年内建成犍为职中实训大楼、青少年校外活动中心,完成改造新城幼儿园。健全完善覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,构建以新型农村合作医疗为主体的多层次农村医疗保障体系,解决好群众看病难、看病贵问题。注重发展基层文化事业,加快农村广播电视村村通、社区和乡镇综合文化站建设。三是加强社会保障体系建设。不断完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度以及“五保”供养、城乡特困人口、优抚和重大灾害等救助制度,建立综合性、多层次的新型城乡社会救助体系。今年,要确保完成农村交通建设行动、安全饮水行动、城乡安居行动、生态环境保护行动和平安创建活动等十大惠民行动的76个项目,尽力将惠农项目向偏远乡村倾斜,让广大人民群众充分享受到改革发展成果。
——进一步抓好安全稳定工作,全力铸造平安犍为。牢固树立安全责任重于泰山的观念,健全安全工作长效监管机制,认真开展安全专项整治,及时消除安全隐患,坚决杜绝重特大安全事故发生。继续加强新时期信访和群众工作,妥善处理社会矛盾,努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。健全完善应急管理体系,逐步形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。加强社会治安综合治理,深入开展打黑、除恶、扫毒等专项行动,不断完善农村群防群治、城区巡逻防控、社区管控和重点部位安全防范四大体系,构建社会治安长效机制,全面提升城乡治安防范水平,不断增强人民群众安全感。
五、切实转变作风,加强自身建设,推进政府管理创新
当前,我县正处于和谐创业、富民兴县、加快发展的关键时期。新形势、新任务对政府自身建设提出了更高的要求。全体公务员要按照“用心谋事、用心想事、用心干事”的要求,以更加积极有为的态度、更加求真务实的作风、更加规范高效的行为、更加清正廉洁的形象,在全县上下形成讲正气树新风、讲奉献谋发展的良好氛围,确保政府各项工作落到实处,圆满完成全年各项目标任务。
各位代表,下半年,是我县大力实施“三个跨越”,实现各项工作新突破的关键时机。让我们在县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,以更大的气魄、更高的热情、更实的作风,振奋精神,努力工作,乘胜前进,为实现犍为经济社会又好又快发展而努力奋斗!
谢谢大家!