余保华委员：

您提出的“关于提高农户种粮积极性，保障粮食安全的建议”收悉，我局高度重视，赓即研究办理，现将办理情况回复如下。

一、关于“加大种粮大户补贴力度。建议增加对实际种粮农民的补贴，尤其是加大对粮食种植大户的补贴力度。现在种粮大户补贴是30亩以上每亩每年补贴150元，建议提高对流转土地100亩及以上的种粮大户的补贴力度，以便吸引工商资本流转土地种植粮食作物，提升粮食种植集约化水平，降低生产成本。”

今年，我县积极向上争取粮油补贴项目，对上级专项补贴，按实际种植面积对种植者发放，提高精准性和指向性。其中：争取到种粮大户补贴120万元，亩均补贴由150元提高至200元；争取到稻谷目标价格补贴620万元，预计亩均补贴由65元提高至70元左右。出台《犍为县稳定粮油生产十条措施》，对集中连片流转土地面积100亩以上并备案、合同期限5年以上经营种植主

要粮油作物（不包括间套种）的经营主体，在项目包装、申报、实施上，给予优先支持。

二、关于“大力扶持社会化服务组织。加大对社会化服务组织购买优质高效智能化农机装备的补贴力度，帮助社会化服务组织不断发展壮大。在提升犍为县粮食种植机械化智能化水平的同时，帮助粮食种植户降低劳动强度，减少人工使用量和生产成本，从而提升粮食种植管理效率。”

在扶持社会化服务组织上，支持购置使用先进适用的农业机械，将更多先进适用机具有序纳入补贴范围，争取到农机购置与应用补贴167万元，对符合补贴条件的农机具，做到应补尽补，对部分特定农机，补贴标准由30％提高至35％；争取到粮油规模种植主体单产提升项目补贴120万元，支持购置水稻集中育秧、工厂化育秧专用设备，新建或改造机械化育秧中心、机井、提灌、仓储、烘干、病虫害防控等设施设备，用于社会化服务组织不断发展壮大。出台《犍为县稳定粮油生产十条措施》，支持家庭农场、农民合作社、农业企业（公司）、农村集体经济组织等农业社会化服务组织开展水稻、玉米、小麦、大豆、油菜等粮油作物生产社会化服务，重点支持服务组织集中连片开展多环节、全程托管等服务，支持粮油类新型农业经营主体积极申报项目，进一步激发小农户和新型农业经营主体种粮积极性，促进粮油生产扩面增量，鼓励服务组织从“耕种防收”为主向农资供应、工厂化育秧（苗）、秸秆处理、烘干仓储、冷链物流、农产品初加工、销售服务及技术协作等领域拓展。

三、关于“鼓励水旱轮作和稻田综合养殖。给予一定的补贴鼓励种植户进行水旱轮作和稻田综合养殖，在提高土地利用率的同时增加种植户的收益，提高其种植粮食作物的积极性。”

在提高种植粮食作物的积极性上，充分发挥补贴资金支持作用，争取到耕地地力保护补贴4467万元，亩均补贴由140．79元提高至142．149元；争取到大豆玉米带状复合种植补贴800万元，亩均补贴不超过200元；争取到耕地轮作、油菜扩种补贴544．5万元，亩均补贴不超过150元（同一地块同一年度不能同时享受大豆玉米带状复合种植补助和耕地轮作、油菜扩种补助）。加大力度调整农业结构，显著提升亩均效益，大力推广大豆玉米带状复合种植技术，通过科学配置种植带间距，实现两种作物优势互补，既提高了土地利用率，又增加了单位面积产量；推广玉油轮作、稻油轮作等高效种植模式，有效改善土壤结构，减少病虫害发生，降低种植成本，实现“一田多收”；积极促进粮经复合发展，实行粮经套种和间种来提高种植效益，带动全县农业向高产高效方向发展。

四、关于“加快基础设施建设改善耕种条件。近年来，国家高度重视高标准农田建设，犍为县也搭上了高标准农田建设的快车。建议依托高标准农田建设并结合耕地恢复工作优化农田布局，合理规划机耕道路、排灌沟渠、囤水田等改善耕种条件，进一步提升耕种效率和管理水平。”

在高标准农田建设上，坚持系统规划、整体布局，针对丘陵地块零散、机械化率低的痛点，按照“整体推进、连片开发”思路，结合《犍为县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》及国土空间、水资源等相关规划，编制《犍为县高标准农田建设十年规划（2021—2030）》，对项目区每个地块、每个设施都进行逐一核查，做到工程设计与现场相符，坚决杜绝“闭门造车”、复制抄袭，邀请村民、流转承包业主等共同参与项目设计，逐一实地踏勘项目区田块、沟渠、道路、提灌站等，确保设计工作做深做细。同时，设计成果以村为单位通过“四议两公开”广泛征求意见，涉及农户逐一签字确认，确保建成的高标准农田满足使用需求2025年，我县作为全市唯一区县争取高标准农田建设项目2万亩，全县累计建成高标22．24万亩、改造提升3．2万亩。

五、关于“加大农业技术指导和农业技术培训力度。加大引进农业技术人才的力度，通过专业的技术培训指导，提高粮食单产，加快传统农业转型升级。开展一些针对性、实用性强的农业技术培训，特别是开展稻虾、稻鱼、稻药、稻蛙等多元化的技术培训和试验示范，在开拓多元化的稻田经济的同时，增加粮食种植户的收入水平，进一步保障犍为的粮食安全。”

在加大农业技术指导和农业技术培训力度上，与省农业科学院、四川农业大学、市农业科学研究院签订合作协议，做好生产组织、物资供应等重点工作，选聘具备扎实的专业知识又熟悉本地农业生产环境的15名特聘农技员和17个农业技术指导员深入田间地头开展针对性指导300余次，通过专家联系指导、农技人员蹲点服务，强化产前、产中、产后技术服务支持；组织县、镇农业技术力量1000余人次下村下田块，依据作物生长及气候条件，针对性地服务群众3000余人次，解决群众疑问260余个。开展农业技术培训，针对犍为县丘区地貌，召开水稻、油菜、玉米、大豆等主要粮油作物现场培训会20余次，对各镇农技员、种植大户和社会化服务主体等进行专题培训；邀请省农科院专家对特聘农技员和农业技术指导员进行了技术培训3次，增强技术能力水平。

感谢您对农业农村工作的关心和支持！

联系人：谢依凌；联系电话：18200355232。

犍为县农业农村局    

2025年7月31日