罗明委员：

您提出的“关于规范农村土地流转秩序合理保障承包农户权益的建议”的提案，我单位已经办理，现将办理情况回复如下：

近年来，我县按照“依法、有偿、自愿”的原则，在鼓励和引导农民流转农村土地经营权，发展农业适度规模经营的同时，不断加强土地流转管理，保障承包农户权益，确保全县土地经营权健康有序流转，具体做法如下：

一、规范土地流转程序。会同县自然资源局印发《犍为县农村土地经营权流转工作方案》、《关于加强工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批的通知》，明确工商企业等社会资本流转土地经营权审查备案流程，指导流转双方参照农业农村部示范文本签订土地经营权流转合同，并上传至“全国土地流转台账信息平台”进行备案管理，进一步规范土地流转行为。截至目前，通过“全国土地流转台账信息平台”备案土地流转面积约5．6万亩，合同500余份。资格审查具体流程如下：（1）对单个经营主

体单次流转100亩以下的，由村集体经济组织负责指导监督；（2）100亩（含）－300亩（不含）的，由属地镇人民政府就土地用途、受让主体农业经营能力，以及经营项目是否符合粮食生产、产业规划等进行审查审核；（3）300亩（含）以上的，经村、镇初审通过后报县级部门审查审核，由县级部门审核通过后同步报县人民政府审核备案。

二、规范土地流转行为。与成都农交所乐山所合作，挂牌成立农交所犍为分中心，建成县级农村产权流转交易中心1个，镇级服务站15个，村级（社区）服务点203个，提供政策咨询、信息发布、交易组织、交易鉴证、权证代办、项目策划、产业招商、数据分析等综合性服务，形成县、镇、村三级联动的农村产权交易服务体系。鼓励承包方借助农村产权流转交易平台进行招标、挂牌、拍卖、网络竞价，通过3－5年规范，逐步实现我县农村产权“应进必进、阳光交易”。截至目前，共完成县域内视频推广项目39宗，挂网资源资产项目20宗、资金类项目1宗，收到各类意向咨询及评论1800余条。

三、健全风险防范机制。通过提倡先交租金后用地、设立风险保障金等方式，加强风险防范能力，维护土地流转双方的合法权益。并对大规模流转土地使用情况进行动态监测，严禁借土地流转之名违规搞非农建设，严禁在流转农地上建设或变相建设旅游度假村、农家乐、私人会所等设施，切实保护土地，保障农地农用。

四、妥善解决矛盾纠纷。当出现土地经营权流转争议或纠纷现象时，当事人可协商解决，或向县级、镇级农村土地承包调解小组请求调解或协商，或通过司法途径寻求帮助，依法妥善解决矛盾纠纷，维护农民权益，促进农村社会和谐稳定。

今后我们将不断加强土地流转审查审核，持续引导农村土地经营权进入农村产权交易平台规范、有序流转，促进农业农村经济社会更好更快发展。

感谢您对犍为农业农村工作的关心和支持！

联系人：吴光健，联系电话：0833－4228047

犍为县农业农村局    

2025年7月14日