犍为县教育局关于对县政协第十届六次会议第50号提案的办理答复

尊敬的叶桂英等6委员：

你们提出的“关于多方合力，建立视力管理制度，遏制中小学生近视高发态势的建议”的提案已收悉，我单位已经办理，现将办理情况答复如下。

一、中小学生近视高发的主要原因

目前，中小学生近视的主要原因有课业负担过重，电子产品的普及，用眼过度、用眼不卫生，看书、写字姿势不正确，缺乏体育锻炼和户外活动等因素，造成中小学生近视率居高不下、不断攀升，近视低龄化、重度化日益严重。根据习近平总书记关于学生近视问题的指示精神和教育部等八部门关于印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知（教体艺〔2018〕3号）精神，我县中小学校、医疗、家庭等各方面共同努力做了大量工作，取得了一定的效果。

二、防控措施

（一）减轻学生课业负担。严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动，严格按照“零起点”正常教学，注重提高课堂教学效益，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。强化年级组和学科组对作业数量、时间和内容的统筹管理，坚持小学阶段作业不出校门，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界。

（二）改善教学设施条件。严格按照普通中小学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。加快消除“大班额”现象。学校教室照明卫生标准达标率100％。根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整学生座位，对学生课桌椅高度进行分学段调整，使其适应学生生长发育变化。

（三）坚持一日两次眼保健操。中小学校严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，认真执行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒学生注意保持手部清洁卫生。

（四）督促学生读写坐姿端正。教师要教会学生正确掌握执笔姿势，监督并随时纠正学生不良读写姿势，提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”要求（即眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与课桌距离约为一拳、握笔的手指与笔尖距离约为一寸），读写连续用眼时间不宜超过40分钟。教师发现学生出现看不清黑板、经常揉眼睛等迹象时，要了解其视力情况。

（五）强化户外体育锻炼。强化体育课和课外锻炼，确保中小学生在校每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。中小学校每天安排25－－30分钟大课间体育活动。

（六）科学合理使用电子产品。根据《乐山市教育局关于加强中小学生手机管理工作的通知》（乐教函［2021］43号）精神，严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。

（七）定期开展视力监测。中小学每学年在戴尔眼科和乡镇医疗卫生机构的指导下进行视力检测，确保一人一档。对视力异常的学生进行提醒教育，及时告知家长带学生到眼科医疗机构检查。

三、下一步工作

（一）加强健康教育。学校要依托体育与健康课程，向学生讲授保护视力的意义和方法，提高其主动保护视力的意识和能力，积极利用学校广播、宣传栏、家长会、家长学校等形式对学生和家长开展科学用眼护眼健康教育，通过学校和学生辐射家长。培训培养健康教育教师，开发和拓展健康教育课程资源。将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。

（二）强化健康意识。每个学生都要强化“每个人是自身健康的第一责任人”意识，主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识。积极关注自身视力状况，自我感觉视力发生明显变化时，及时告知家长和教师，尽早到眼科医疗机构检查和治疗。

（三）养成健康习惯。学生要遵守近视防控的各项要求，认真规范做好眼保健操，保持正确读写姿势，积极参加体育锻炼和户外活动，每天参加体育活动1小时以上，养成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，自觉减少电子产品使用。

谢谢你们对教育工作的关心和支持！

犍为县教育局

2021年6月19日

（联系人：谢超；联系电话：0833－4225390。）