2014年犍为县龙孔镇人民政府信息公开年度报告

　　2014年，龙孔镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“项目落地年”主题，以“抓党建保稳定，抓经济保发展，抓民生保和谐”的工作思路，切实转变经济发展方式，深入贯彻落实中央和省、市、县的重大决策和部署，坚持科学发展，团结和带领全镇干部群众，进一步解放思想、与时俱进，团结拼搏、开拓进取，2014年，全镇经济社会继续保持健康稳定发展态势，实现了又好又快发展。

　　一、农业经济与社会各项事业全面发展。

　　1、经济总量稳步上升。

　　全镇社会消费品零售总额达到1.25亿元，完成粮食播种面积31546亩，实现粮食总产量14755吨，农民人均纯收入10058元，全镇经济呈现良好发展态势。

　　2、农技推广发展良好。

　　建立水稻高产创建示范片800亩。建立集中旱育秧示范片40亩，带动全镇推广旱育秧565亩，移栽大田10500亩。建立水稻新品种展示片300亩，建立蓄留再生稻高产示范片500亩，带动全镇蓄留再生稻有收面积9500亩。建立玉米高产栽培示范片500亩，带动全镇推广玉米地膜覆盖面积2800亩，同时抓玉米新品种的展示片200亩。

　　3、农业产业发展势头良好。

　　镇政府结合镇情，仔细研判、周密部署，紧紧围绕“农村发展、农业增效、农民增收”的思路，做强林竹、花生、大头菜、黄白姜为亮点的特色产业。继续扩大生产种植规模，全年新栽竹3200余亩；花生4500余亩，总产花生900余吨，可实现收入850万元；种植大头菜达到4000亩，本土4家大头菜加工企业年加工能力达1000余吨，新增产值实现600余万元；种植黄白姜4500余亩。

　　4、畜牧业持续健康发展

　　镇党委、政府高度重视畜牧业发展，把生猪作为龙头产业来抓，根据县委、县政府对畜牧业工作的要求，结合我镇实际，认真开展春、秋季畜牧防疫和“瘦肉精”专项整治工作，依托鑫盛源生猪专业合作社辐射带动，以科学管理、规模饲养、集约化经营的方式，提高养殖户抗风险能力，从而更好实现农民增效。2014全镇已建成年出栏仔猪2300头的养殖小区1个，合作社年出栏仔猪2万余头，发展年出栏生猪200头以上饲养场5个，带动规模以上养猪场20余户，年出栏生猪42980头，牛羊3728头，小家禽75万只，畜牧产值达1.2亿元，成为农民收入重要来源。

　　5、农村经济合作组织欣欣向荣。

　　全镇围绕特色主导产业，积极扶持龙头企业和专业市场，坚持推行“支部+协会”的模式，走集约化发展道路，以龙孔农特产品合作社、白塔寺竹业专业合作社、“鑫盛源”生猪专业合作社为代表的农村经济专合组织，以其统购统销，抱团发展的优势大大降低了组织成员的成本，极大提高了农民经济效益，截至目前，全镇已成立行业协会4家，专业合作社3家，入社农户5000余户，且规模不断壮大，为农民增收走出一条集约化、规范化发展道路。

　　6、茶业发展见成效。

　　龙孔镇积极参与犍为县打造“两乡一都”规划，并结合实际开展专题培训16期（其中镇上组织集中培训3期），1300余人，新发展茶叶1605.62亩，坡改梯415.5万余株，现在正在验收过程中，超面积完成县上下达目标任务1500亩。

　　7、劳务产业蓬勃发展。

　　立足农业大镇劳动力资源丰富的特点，切实发挥劳动力资源优势积极拓宽劳务输出渠道，强化技能培训，全年开展农民工技能培训3期，培训农民工260余人，提供招工、用工信息12期，全年劳务输出人员保持在1.3万人左右，全镇劳务收入在亿元以上。

　　二、项目工作顺利推进

　　2014年，龙孔镇认真按照县委、县政府总体部署，积极推进项目建设任务，在全镇干部群众的共同努力下，各个项目建设均有序推进。

　　1、成贵铁路项目工程。成贵铁路（犍为段）途径我镇6.38公里，涉及5个村16个组，该项目从3月份启动以来，党委、政府|党委和政府做了大量的宣传发动，解释工作，得到了广大群众的理解支持。该项目红线内房屋53户，红线占地431.994亩，我镇3个工作组和水电七局工程队密切配合，积极化解各类矛盾纠纷，按时完成各级任务。整个工程比较顺利，目前红线内拆迁户53户全部签订了拆迁协议，倒房40户；红线内土地涉及253户全部签订了拆迁协议，除2户对补偿有争议外，251户补偿费和租金全部通过一折通兑现到账上。工程交付临时用地已近500亩，其中制梁场占地136亩，拆迁6户，全部交付使用。

　　2、污水处理厂工程。龙孔镇污水处理厂投入资金90余万元，于2013年10月正式开工建设，2014年10月底全面竣工，现已投入试运行阶段，正常运行后将实现日处理污水处理能力达到500立方米，能解决龙孔社区及周边村落污水净化排放问题。

　　3、巩固退耕还林成果建设

　　完成工业原料林建设600亩，四旁植树完成了6万株，林竹管护完成了28800亩，天然林保护完成了19210亩，退耕还林成果巩固7778亩。及时兑现退耕还林专项资金139.125万元；兑现天保资金28.33万元。并对19个村、172个村民小组、1732个小班、5292户、7780亩的退耕还林进行了复查验收。验收面积保存率100％，苗木保存率在95％以上。天然林保护面积19208亩，合格率93％，并及时兑现了两大工程资金。2014年5月，全镇1870亩屯水田全面完成并顺利通过验收，新沼气池建设116口，在黎明和四民两个村实施，现已全面完成，等待验收，进一步扩大了全镇清洁高效能源的利用面，有效推动新农村建设步伐。

　　4、农村改厕工作。为改善农村居住环境，龙孔镇切实抓好农村卫生改厕项目工作，在县爱卫办的指导下，自2014年2月实施，2014年5月底全面完成，重点在丝茅坪、老文滩、新锦、石燕、公平等10个项目村实施，全镇共召开宣传动员培训会4次，发放宣传资料500余份共完成502座无害化卫生厕所建设任务。

　　5、农网改造工程。完成了丝毛坪村到四民村10千伏主线架设9.1公里，计划改造晏佳村10kv电力线路，新增2台变压器，连接“三相四线”，预计2015年1月底完工。正在对晏佳农网进行完善，经晏佳村村民讨论形成决议，有23位村民代表签字同意，同意在改造过程中土地占用、青苗补偿、地面附着物搬迁由各组协商解决。

　　三、基础设施明显改善

　　1、交通条件进一步改善。2014年积极争取资金项目，进一步改善农村道路交通条件，依托“一事一议”和“村村通”工程完成投资270.72万元对村组道路11.28公里进行了硬化。建成四民村5公里碎石路，解决了四民村8组没有公路的历史，新建三座桥梁，并协助水电七局建成便道11.5公里，扩宽龙大路回车道12处，500平方米。现全镇村组道路水泥路达68条，总里程达148.8公里,实现19个行政村、127个村民小组通水泥路，全镇的交通条件进一步改善。

　　2、农业基础逐渐加强。通过退耕还林巩固工程7778亩、屯水田整治、退耕还林基本口粮田建设、农业综合开发等项目，全镇屯水田整治达4820亩，土地整理达3860亩，农业基础条件逐步完善。

　　四、惠民工程扎实有力

　　按照“解决民生、保障民生、改善民生”的工作要求，全镇民生工程工作组织领导有力，各项制度建设规范，宣传发动深入到位，人民群众共享了改革发展的成果。

　　1、农村居民最低生活保障。2014年低保复审工作已全面结束，全镇共有616户1057人享受农村低保，69户95人享受城市低保，目前已发放11个月，实际发放资金159余万元;通过入户调查新批五保户22户，发放了65户五保户供养资金20.6万元,发放优抚146户经费82.3万元；大病医疗救助发放经费12万元；为精神病患者提供3.5万元医疗救助治疗费用；扎实开展残疾人“量服”工作，对全镇1438名残疾人进行分类帮扶。

　　2、计划生育奖励扶助。我镇共有376人享受计划生育奖励扶助资金，发放资金36.9万元；特扶人员22人，发放特扶金8.14万元；独生子女父母奖励1101人，发放奖励金12.4万元。

　　3、农村新型保险。2014年全镇已落实城乡居民医疗保险参保人数24358人，参合率98%；新农保参保11768人，参保率98%；完成新农村小额保险10788人，三项保险均超任务完成县上下达任务。

　　4、政策性农业保险。2014年，我镇油菜种植面积7078.8亩，参保面积7078.8亩，参保率达100%，赔付85.6亩，9758元；水稻种植面积19560.54亩，参保面积19560.54亩,参保率达100%，赔付27亩，3078元；玉米种植面积4702.59亩，参保面积4702.59亩，参保率达100%，赔付1272亩，14.5万元；能繁母猪参保1252头，参保率达100%；林业综合保险65882亩，其中公益林19208亩，商品林46674亩，保费总计18898元。

　　5、惠农补贴。全年发放粮食直补7769户，补贴25.34万元，农业综合补贴220.965万元；水稻种子补贴29.34万元，玉米种子补贴4.7万元，油菜种子补贴7.08万元。

　　五、社会建设全面进步。

　　1、科教兴镇有力推进。党委、政府高度重视教育工作，强化科普宣传，提高全民科学素养，全面落实农村义务教育经费保障机制，教育教学质量不断提升，全镇适龄儿童入学率100%，中学生辍学率控制在3%以内。稳步推进中小学教育布局调整，龙孔小学顺利搬迁，有效整合了教育资源，改善了办学条件。

　　2、安全稳定全面落实。在安全工作中，牢固树立“安全第一、预防为主”的方针和“安全责任重于泰山”的思想，进一步强化领导，层层签订目标责任书，将责任落实到人头。经常开展安全知识宣传和培训工作，对企业、道路交通、烟花爆竹、消防、水库等安全领域开展经常性检查，及时消除各类隐患。全年共排查隐患83起，消除隐患83起。重点打无证驾驶、超载行为，全年无一起安全责任事故发生，切实保证了人民群众的生命和财产安全。

　　3、城乡环境综合治理加快实施。全镇不断加大了基础设施建设投入力度，结合城乡环境综合治理和国家级文明城市创建，对社区街道、农村公路沿线实行常态化管理，全面实行了环境美化，亮化，绿化，并组织人员定期抽查，检查结果与年终绩效挂钩，使街道和农村道路脏，乱、差的现象得到明显改观，有力推动了新农村建设进程。并组织镇村组三级干部学习创建国家卫生县城相关文件精神，发放《创建国家卫生县城倡议书》1200份，清除街道牛皮癣35余处，在集镇新添置果皮箱26个，规范集镇垃圾转运制度，确保集镇生活垃圾及时转运。

　　4、网格化建设。自今年6月网格化服务管理工作开展以来，我镇在网格化信息平台累计录入各类网格事件2000余条，基层党组织22个、群团组织2个、村民自治组织7个，剩余组织机构在进一步完善当中。网格化信息平台充分实现了改善民生，化解矛盾纠纷，维护社会稳定功效，极大提高了管理的有效性、针对性。

　　5、扶贫工作。我镇扶贫开发建档立卡工作有序推进，通过农户申请、村民代表大会评议、公示，在全镇范围评选出625户1857人贫困人口，并进行了建档立卡，真正做到精准扶贫，一对一帮扶。

　　6、人口和计划生育工作健康发展。认真落实人口和计划生育政策，深化宣传教育，完善服务条件，优化服务质量，提升信息化建设水平，统筹协调解决人口问题，认真落实一年四季度“三查”工作，全年共查孕14500人次，查出有各类妇科病人数174人，在家“三查”率达100%，综合“三查”率达90%，完成了今年计生“三查”的各项目标任务。全年出生人口280人，其中计内一孩212人，计生率85.71%。完成社会抚养费征收35.93万元。及时完善PIP平台数据库工作，严格按照《省人口计生统计数据质量综合评估指标体系》要求进行核实。

　　7、社会治安综合治理扎实开展。坚持领导信访值班制度，加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解各类矛盾纠纷68起，结合“法制宣传周”、“法制宣传月”、法律“七进”及第一个“国家宪法日”活动集中开展平安创建、“六五”普法，严打、整治、禁毒、反邪教等专项活动，严厉打击各类违法犯罪活动，着力健全完善基层社会治安综合管理体制，加快发展创建和谐稳定的社会环境。

　　8、精神文明建设切实加强。镇政府以推进精神文明，依托农家书屋和农村党员远程教育等载体，广泛开展群众思想道德、法治教育活动，特别是未成年人思想道德教育，引导他们树立正确的人生观、价值观，促进其健康快乐成长；加强城乡文化建设和管理，壮大农村电影队伍，增加播放场次，不断丰富百姓的业余文化生活，不断提高全镇人民的综合素质，努力推进文明集镇的创建进程。

　　六、抓保障，全面加强党的自身建设。

　　我们紧紧围绕“发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，扎实开展群众路线教育活动和机关干部作风建设及党风廉政建设，以加强干部队伍建设和基层组织建设为重点，切实提高党建工作的实效性，努力发挥好党组织的战斗堡垒作用，为经济和社会发展提供了坚实的组织保障，有力推动“项目落地年”各项工作的开展。

　　1、党风廉政建设和与机关作风建设强力推进。

　　认真落实党风廉政建设目标责任制，切实加强惩防体系建设，不断加大对干部的教育、管理和违纪案件查处力度，党风廉政建设反腐败工作开创了新局面，同时结合以“强化执行力”为内容的机关作风建设，营造了风清气正的政治环境，打造一只业务精、纪律严、作风正的干部队伍，促进龙孔各项事业健康发展。

　　2、党的群众路线教育实践活动深入开展。

　　按照中央、省、市、县统一部署，在县委第七督导组的精心指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕“为民、务实、清廉”的活动主题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了三个环节的工作任务，达到了预期的目标。全镇22个党支部共700余名党员和各级干部踊跃参与。一是坚持学习：党委中心组学习13次，镇干部每周五集中学习累计30余次，离退休党员干部学习讨论3次。二是查摆问题：镇党委按照“四必谈”的要求，安排了10天相对集中的时间进行谈心交心，开展交心谈话80余人，班子成员相互提出批评意见126条，在第二环节整理问题42条，在第三环节提取重点整改问题15条，个人的对照检查材料普遍修改10稿以上。三是建章立制：对这次教育实践活动的好经验、好做法，形成了《党员教育管理机制》等12项制度，并对6项制度进行了修改和完善。四是特色亮点：通过“党员干部联系帮扶困难群众信息卡”，帮扶困难群众241人，解决实际问题325个；通过“三个一”制度，即“一签到、一公示、一抽查”，有效掌握机关干部动态，确保去向明、动态清、找得到，杜绝干部“机关化”现象。并扎实召开了民主生活会和组织生活会，使党员干部思想认识得到提高，宗旨意识强化，工作作风得到改善。

　　3、村级组织活力增强。

　　一是阵地建设得以加强。建新村投入3000元对村级阵地进行了防水处理，黎明村针对群教活动制作了镜框式专栏；龙孔场社区顺应群众期盼，把村务公开栏改建在了更加醒目的位置，另有5个村也完善了村务公开栏。通过加大对基层阵地硬件、软件投入，远程教育等有效的盘活了村级党员阵地的教育功能和聚力作用。二是结对帮扶让党建更有生命力。我镇陈佳村通过和县委宣传部结对联建，结成“亲家”单位，充分利用宣传部的各项优势推动陈佳村全面发展。三是“后进党组织”转化工作的持续开展。陈佳村支部通过结对帮扶，打通2、3组主道路连接线420米，使整个村组道路更畅通，方便物资和村民的出行；四民村8组采取“一事一议”，筹集资金34万修建2座便民桥，新修建5公里基础路面，保证了200余群众的出行。2个支部的面貌得到切实的转变，摆脱了落后的面貌。

　　七、存在的问题

　　1、广大干群思想解放程度不够，争创一流，加快发展的赶超意识不够强，学习各种理论、政策还存在差距。

　　2、农业产业化水平不高，农业综合生产能力没有实质性提高，农民持续增收难度较大，部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难。

　　三、2015年工作打算

　　2015年工作的指导思想是：要全面贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以保持经济平稳较快发展为首要任务，加大投资保增长，调整结构提效益，改善民生促和谐，协调推进经济社会全面发展，我们将在县委的坚强领导下，围绕全县工作大局，立足龙孔具体实际，大力实施“四大发展战略”，即“项目兴镇、产业富镇、民生稳镇、党建强镇”发展战略，奋力推进龙孔经济社会科学发展、加快发展、又好又快发展。

　　一是抓好重点项目这一个“机头”。要紧紧围绕成贵铁路、仁沐高速等县上的重点项目以及公路建设、水利项目等，认真做好土地征用、房屋拆迁、补偿安置、信访维稳等工作，全力确保项目推进和社会稳定两手抓、两不误。

　　二是抓好产业发展和民生改善这两个“机翼”。一方面，要紧紧围绕增加农民收入做好茶叶、林竹、花生、大头菜、劳务经济“五篇文章”，进一步壮大农民增收的产业支撑。另一方面，要从人民群众最关心、最直接的问题入手，大力实施民生工程，认真解决好关系群众切身利益的行路难、就医难、上学难、用电难、吃水难等问题，进一步密切党群干群关系，努力促进社会稳定和谐。

　　三是抓好党的建设这一个“发动机”。要继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，深化问题整改，构建长效机制，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，把镇党委建设成为统领科学发展的坚强领导核心，把党支部建设成为推动科学发展的坚固战斗堡垒，把党员干部锻造成为带头科学发展的先锋模范，为龙孔镇经济社会协调发展提供强大动力和政治保障。

　　为实现上述目标，要重点做好以下三个方面的工作：

　　一是实现思想文化建设新的突破。深入学习党的十八大和十八届四中全会精神，敢于打破陈规陋习，克服等、靠、要思想，克服小富即安的落后观念。要树立正确的人生观和从政理念。坚持用正确的理论引导人，用先进的思想鼓舞人，用致富的观念改变人。实现人的思想大飞跃，让全镇党员、干部群众视野开阔，信心十足，共同走上富裕道路。重新审视镇情，发挥优势开创全镇工作新局面。

　　二是实现经济建设新的突破。坚持以经济建设为中心，富镇裕民为目标，全力推进小康社会建设进程。夯实农业基础，建设高效、生态农业产业。要依托日渐改善的交通、地理位置优势，大力发展无公害农产品，稳保粮食生产外，要大力发展特色农业、高效农业，切实增加农民收入，推动全镇经济社会健康稳定发展。

　　三是实现社会建设新突破。关注民生，构建和谐社会，始终是我们党的工作的重中之重，更是科学发展和可持续发展的重要内容。大力推进成贵铁路、仁沐高速、岷江航电等一批中央、省市重点项目建设，加快推进农村道路硬化建设进度。加强政府自身建设，建设依法、高效为民政府，努力开创全镇各项社会事业新的局面，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的龙孔提供坚强的保障。

　　中共龙孔镇委员会

　　龙孔镇人民政府

　　2014年11月25日