聂云、田国富、黄久利代表：

您提出的“关于保障粮食种植面积提高土地利用价值的建议”收悉，我局高度重视，赓即研究办理，现将办理情况回复如下。

一、关于“提高农业直接补贴，适量提高耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴、农作物种植补贴等。”

今年，我县积极向上争取粮油补贴项目，对上级专项补贴，按实际种植面积对种植者发放，提高精准性和指向性。其中：争取到耕地地力保护补贴4467万元，亩均补贴由140．79元提高至142．149元；争取到农机购置与应用补贴167万元，对符合补贴条件的农机具，做到应补尽补，对部分特定农机，补贴标准由30％提高至35％；争取到种粮大户补贴120万元，亩均补贴由150元提高至200元；争取到稻谷目标价格补贴620万元，预计亩均补贴由65元提高至70元左右。同时，争取到大豆玉米带状复合种

植补贴800万元，亩均补贴不超过200元；争取到耕地轮作、油菜扩种补贴544．5万元，亩均补贴不超过150元（同一地块同一年度不能同时享受大豆玉米带状复合种植补助和耕地轮作、油菜扩种补助）。

二、关于“对坡耕地、分散耕地，因地制宜地继续实施一些配套项目，有效改善耕作条件；在相对平坦及连片区域，继续实施高标准农田项目，进一步完善农田基础设施，充分提高种粮效益。”

在高标准农田建设上，坚持系统规划、整体布局，针对丘陵地块零散、机械化率低的痛点，按照“整体推进、连片开发”思路，结合《犍为县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》及国土空间、水资源等相关规划，编制《犍为县高标准农田建设十年规划（2021—2030）》，对项目区每个田块、沟渠、道路、提灌站都进行逐一核查，做到工程设计与现场相符，坚决杜绝“闭门造车”、复制抄袭。

2025年，我县作为全市唯一区县争取高标准农田建设项目2万亩，全县累计建成高标22．24万亩、改造提升3．2万亩。目前，在双溪镇艾村、柳溪村、天平村分别新建高标准农田1700亩、540亩、1850亩。

三、关于“因地制宜，推行经济作物与粮食作物套种，在保障粮食安全的同时提高群众种植受益，允许群众在耕地上按适当比例套种茉莉花、栀子花，推动“芬芳经济”有序健康发展。”

近年来，我县“芬芳经济”发展迅速，全县茉莉花种植面积8．6万亩、栀子花种植面积8万亩、茶叶种植面积26．5万亩，综合产值达140亿元，有效带动群众致富增收。

随着“芬芳经济”快速发展，部分群众在基本农田种植茉莉花、栀子花，与耕地保护要求相违背。《中华人民共和国土地管理法》《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）等政策文件规定：“国家实行永久基本农田保护制度，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途”“禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼”“对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积”。为保障粮食安全，县自然资源局、县农业农村局印发了《关于规范栀子花种植地块选址的通知》，明确规定“严禁占用永久基本农田种植栀子花”“无法避免占用耕地种植栀子花的，亩均株数不超过合理株数的50％，必须每年套种粮食蔬菜作物；若超过合理株数的50％，要立即整改恢复”。建议广大种植户依法依规发展栀子花、茉莉花产业，保护耕地，防止无序发展。

为促进粮经复合发展，保障粮食安全，我县加大力度调整农业结构，推广大豆玉米带状复合种植、玉油轮作、稻油轮作、油菜扩种等模式，实行粮油、粮经套种和间种，提高种植效益，预计全年完成粮食播面66万亩、产量28．5万吨。

感谢您对农业农村工作的关心和支持！

联系人：谢依凌；联系电话：18200355232。

犍为县农业农村局    

2025年7月28日