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关于调整县级行政权力清单的通知(犍府法发〔2016〕11号)

文章来源: 发布时间:2016-12-30

中共犍为县委机构编制委员会办公室

犍为县监察局

犍为县人民政府法制办公室

犍为县人民政府政务服务中心

犍为县人民政府政务服务管理办公室

关于调整县级行政权力清单的通知

各乡(镇)人民政府,县级有关部门:

按照

《四川省权责清单动态调整管理办法》和《犍为县人民政府办公室关于开展行政权力清单动态调整的通知》(犍府办函〔

2016

56

号)要

,县政府法制办会同县委编办、县监察局、县政务服务中心、县政府政管办对县级行政权力清单进行了调整,

调减行政权力

71

,

其中行政许可

3

项(县发改局

1

项、县食药监局

2

项)、行政其他

4

项(县民政局

2

项、县住建局

1

项、县卫计局

1

项)、行政确认

1

项(县卫计局

1

项)、行政处罚

63

项(县住建局

32

项、县安监局

27

项、县卫计局

4

项);调增

3

项,其中行政处罚

1

项(县交通运输局

1

项)、行政许可

1

项(县食药监局

1

项)、行政检查

1

项(县食药监局

1

项);部门职能调整行政权力转移

6

项,其中行政处罚自县水务局转入县住建局

4

项、行政处罚自县卫计局转入县安监局

1

项、行政确认自县卫计局转入县人社局

1

项。调整后县级行政权力共计

6030

。经县政府同意,现予以公布施行。

附件:

犍为县

2016

年县级行政权力清单动态调整事项一览表

                                                 中共犍为县委机构编制委员会办公室

       

犍为县监察局

                                                犍为县人民政府法制办公室

    

犍为县人民政府政务服务中心

                                             犍为县人民政府政务服务管理办公室

                                            (犍为县人民政府办公室代章)

                                              2016

12

16


附件

犍为县

2016年县级行政权力清单动态调整事项一览表

序号

项目名称

调整依据

原权力

类别

实施机构

对应县政府公布的县级行政权力清单的部门和序号

调整

意见

1

外商投资企业审批(初审)

根据

2014年

7月

22日国务院印发《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发

2014

27

号),决定省级商务主管部门直接受理外商投资企业申请文件,经初审后转报商务部,取消省级以下商务主管部门(初审)转报环节。

行政许可

县发改局(商务局)

行政许可

4(发改局)

调减

2

本级社会福利彩票公益金资助项目监督管理

《彩票管理条例》(国务院令第

554号)中无设定依据

其他行政权力

民政局

其他行政权力

41(民政局)

调减

3

行政区域界线详图的编制

《行政区域界线管理条例》

中无设定依据

其他行政权力

民政局

其他行政权力

50

(民政局)

调减

4

职工住房补贴审核

乐山市无此规章

其他行政权力

住建局

其他行政权力

92(住建局)

调减

5

对监理单位现场管理业绩,经综合考评为不合格的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

50

调减

6

对房屋拆迁、建设和市政、公用、道路等基础设施施工建设,未对施工区域实行封闭或隔离,未采取有效防尘措施的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

201

调减

7

对施工单位未按规定编制建筑《成都市建筑施工现场监督管理规定》工程施工组织设计的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

202

调减

8

对施工单位未按规定办理建筑施工现场安全监督手续的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

203

调减

9

对施工单位未按规定在资质证书许可的范围内从事建筑施工活动的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

204

调减

10

对施工单位现场管理业绩,经综合考评为不合格的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

205

调减

11

对工程建设未实行质量责任制造成质量隐患或事故的;使用不符合国家、行业规定的质量标准的建筑材料、设备、建筑构配件、商品混凝土、建筑装饰装修材料的

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

206

调减

12

对预拌混凝土生产企业违反规定使用立窑水泥的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

231

调减

13

对违反规定设置临时搅拌站或移动搅拌站的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

233

调减

14

对建设单位未在招标文件中明确使用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的;建设单位明示或暗示施工企业使用袋装水泥的;建设单位违反规定提供袋装水泥的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

234

调减

15

对使用零散农民工的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

337

调减

16

对单位未设立“农民工工资支付专用账户”、未上报“农民工工资支付明细表”、未按规定公示“农民工工资支付公示表”、未出具“实名信用管理诚信表”,或者未按时将当月农民工工资划拨到农民工的个人工资银行卡的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

338

调减

17

对不办理人员实名制登记、未落实实名刷卡管理和实名培训的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

339

调减

18

对房地产开发企业因拖欠工程款等经济合同纠纷造成拖欠农民工工资的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

340

调减

19

对监理单位未将农民工工资支付情况纳入监理日志内容的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

341

调减

20

对施工总承包企业将劳务工程发包给无同业推介担保劳务分包企业的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

342

调减

21

对工程保证担保公司未认真履行保后监管职责或未及时履行代偿责任,导致承保项目发生三起以上、具有较大社会影响的群体性讨薪突发事件的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

343

调减

22

对用人单位虚假上报农民工工资支付情况,拒绝提供相关资料以及其他严重干扰、阻挠、抗拒监督检查的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

344

调减

23

对监理单位未为工程项目配备专门的安全监理人员,建立项目安全监理档案,定期向建设工程安全监督机构报告安全监理情况的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

345

调减

24

对监理单位未审查进场施工企业的资质证书、安全生产许可证等后,方可签署施工指令。对施工总承包和专业分包单位安全管理人员在岗情况进行书面记录的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

346

调减

25

对施工企业项目部未安排接受过安全教育、安全技术交底并经考核合格的施工人员上岗作业,从事特种作业的人员未经建设行政主管部门考核合格的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

350

调减

26

对施工现场临时用电未符合有关规定,确保变配电设施和输配电线路处于安全可靠状态的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

351

调减

27

对建设单位未在施工前按规定对建设工程周边两倍基坑深度范围内的建(构)筑物、道路、桥梁、隧道、重要设施、地下管线等进行调查,组织勘察、设计、施工、监理等单位进行勘察、设计文件的安全技术交底,并根据需要采取相应的监测、加固、防护、隔离、迁改、拆除或其他安全措施的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

352

调减

28

对监理单位未将危险性较大的


分部分项工程施工列入重点监控,对涉及施工安全的重点部位和环节实施旁站监理的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

353

调减

29

对施工企业项目部未做好施工安全日常记录,建立安全资料档案,对危险性较大的分部分项工程未做好专项记录的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

354

调减

30

对建设单位对因工程施工对毗邻的建(构)筑物、道路、桥梁、隧道、重要设施、地下管线等造成安全隐患的,未组织相关单位采取有效措施,确保人员安全,并及时委托专业检测机构或鉴定机构对受损的建(构)筑物、道路、重要设施、地下管线等进行安全性鉴定,排除安全隐患的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

356

调减

31

对伪造、涂改、转借、转让房屋租赁登记备案凭证的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

389

调减

32

对开发建设单位、物业服务企业、其他管理人、服务机构不按规定申报在物业管理活动中的信用信息的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

431

调减

33

对房地产开发建设单位不按规定缴存或足额缴存首次专项维修资金的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

437

调减

34

对采取隐瞒真实情况等手段编制城乡规划、进行勘测,或者提供虚假城乡规划、勘测成果的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

479

调减

35

对隐瞒真实情况、提供虚假材料或者以其他非法手段申请规划许可或者规划核实合格证件的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

480

调减

36

对妨碍、阻挠城乡规划监督检查活动,拒不执行城乡规划监督检查意见,逾期不履行城乡规划主管部门作出的行政处理决定行为之一的处罚

乐山市无此规章

行政处罚

住建局

住建部门

482

调减

37

对在世界遗产核心区违法建设的处罚

《四川省世界遗产保护条例 》第二十二条(部门职能调整)

行政处罚

住建局

水务局

123

自水务局转入

38

对在世界遗产保护区未经批准进行建设的处罚

《四川省世界遗产保护条例 》第二十二条(部门职能调整)

行政处罚

住建局

水务局

124

自水务局转入

39

对在世界遗产外围保护区未经批准进行建设的处罚

《四川省世界遗产保护条例 》第二十二条(部门职能调整)

行政处罚

住建局

水务局

125

自水务局转入

40

对在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的处罚

《城市绿线管理办法》

(中华人民共和国建设部令第

112号

)第十七条(部门职能调整)

行政处罚

住建局

水务局

126

自水务局转入

41

对在世界遗产核心区违法建设的处罚

超出水务局行政权利管理范围。

行政处罚

住建局

水务局

123

移交给住建局

42

对在世界遗产保护区未经批准进行建设的处罚

超出水务局行政权利管理范围。

行政处罚

住建局

水务局

124

移交给住建局

43

对在世界遗产外围保护区未经批准进行建设的处罚

超出水务局行政权利管理范围。

行政处罚

住建局

水务局

125

移交给住建局

44

对在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的处罚

超出水务局行政权利管理范围。

行政处罚

住建局

水务局

126

移交给住建局

45

对公路养护作业单位未按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程进行公路养护作业的处罚

《公路法》

 

第三十五条 公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护

,保证公路经常处于良好的技术状态《公路法》第六十九条“交通主管部门、公路管理机构依法对有关公路的法律、法规执行情况进行监督检查。”、第七十六条:有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:(一)违反本法第四十四条第一款规定,擅自占用、挖掘公路的;(二)违反本法第四十五条规定,未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的;(三)违反本法第四十七条规定,从事危及公路安全的作业的。

行政处罚

交通运输局

(行权编码

00857835X-

A-

002000)

新增

46

对致病微生物实验机构未遵守有关的消毒管理制度和操作的处罚

此项在省

136项权力名称中包含,为保障第

136项行政权力的完整性,故不再单独列出

行政处罚

犍为县卫计局

卫计局

223

调减

47

对实施消毒未使用符合有关技术规范和标准的消毒产品和消毒方法的处罚

此项在省

136项权力名称中包含,为保障第

136项行政权力的完整性,故不再单独列出

行政处罚

犍为县卫计局

卫计局

224

调减

48

对医疗机构未采取有效措施,保证放射防护、安全与放射诊疗质量符合有关规定、标准和规范的要求;医疗机构未按照规定对放射诊疗设备和场所设置醒目的警示标志的; 医疗机构未配备专(兼)职的管理人员负责放射诊疗工作的质量保证和安全防护的;未按照国家有关规定检验或者校准用于放射防护和质量控制的检测仪表的;放射诊疗设备及其相关设备的技术指标和安全、防护性能不符合有关标准与要求的;放射性同位素与易燃易爆腐蚀性物品同库储存、储存场所无有效的防泄漏等措施未安装必要的报警装置、放射性同位素储存场所无登记保管制度的;放射诊疗工作人员未按照有关规定配戴个人剂量计的;医疗机构未制定与本单位从事的放射诊疗项目相适应的质量保证方案,遵守质量保证监测规范的;医疗机构在实施放射诊断检查时将核素显像检查和

X射线胸部检查列入对婴幼儿及少年儿童体检的常规检查项目、对育龄妇女腹部或骨盆进行核素显像检查或

X射线检查前未问明是否怀孕、非特殊需要对受孕后八至十五周的育龄妇女进行下腹部放射影像检查的;医疗机构使用放射影像技术进行健康普查未经过充分论证未制定周密的普查方案未采取严格的质量控制措施、使用便携式

X射线机进行群体透视检查未报县级卫生行政部门批准、在全省范围内进行放射影像健康普查未报省级卫生行政部门批准、跨省或者在全国范围内进行放射影像健康普查未报卫生部批准的;医疗机构在对患者实施放射治疗时未严格掌握放射治疗的适应证、对确需进行放射治疗的在实施时违反规定的;开展核医学诊疗的医疗机构不遵守相应的操作规范规程的、未按照有关标准的规定对接受体内放射性药物诊治的患者进行控制致使其他患者和公众受到超过允许水平的照射的处罚

此项第一句之外的内容与省对应第

163-172项内容重复,故在此项不再单独列出

行政处罚

犍为县卫计局

卫计局

162

调减

49

对隐瞒本单位职业卫生真实情况的;放射工作场所未配置防护设备和报警装置,或未保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计的;擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的;安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业的;违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业的处罚

按《中华人民共和国职业病防治法》第七十六条规定,属于安全生产监督管理部门的权限,此项权力转交给县安监部门

行政处罚

犍为县卫计局

卫计局

161

移交给县安监部门

50

对医疗机构未经省级卫生行政部门批准,擅自购置、使用医用氧舱的处罚

按《医用氧舱安全管理规定》第六十四条规定,此项属于省级卫生行政部门的权力,故不列出

行政处罚

犍为县卫计局

卫计局

64

调减

51

新型农村合作定点医疗机构认定

乐山市医保中心隶属社会保障部门管辖,定点医疗机构由社保部门(医保中心)认定

行政确认

犍为县卫计局

卫计局

43

移交给人社局

(社保局

)

52

“少生快富”工程扶助

按省市相关要求,此项只涉及少数民族地区,我县不属于少数民族地区,故取消。

行政确认

犍为县卫计局

卫计局

32

调减

53

消毒产品卫生安全评价备案

根据《四川省卫生计生委关于委托生产加工消毒产品卫生安全评价报告备案有关事项的通知》(川卫办发

2015

112

号)此项由市上备案

其他行政权力

犍为县卫计局

卫计局

202

调减

54

食品流通许可

《中华人民共和国食品安全法》(

2015年

4月

24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订)第三十五条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用农产品,不需要取得许可。

行政许可

各片区监管所、食品流通监管股

食药监

48

调减

55

餐饮服务许可

《中华人民共和国食品安全法》(

2015年

4月

24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订)第三十五条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用农产品,不需要取得许可。

行政许可

各片区监管所、餐饮服务监管股

食药监

47

调减

56

食品经营许可

《中华人民共和国食品安全法》、

2016年

6月

1起施行的《四川省食品经营许可管理实施办法》

行政许可

各片区监管所、餐饮服务监管股、食品流通监管股

调增

57

对化妆品(生产、经营、使用

)环节的日常、专项、飞行监督检查

《化妆品卫生监督条例》第十七条规定“各级卫生行政部门行使化妆品卫生监督职责,并指定化妆品卫生监督检验机构,负责本辖区内化妆品的监督检验工作。

行政检查

各片区监管所、药品化妆品监管股

调增

58

对非煤矿检测检验机构或者检测检验人员伪造检测检验结果,出具虚假证明,尚不够刑事处罚的处罚

与第

262项重复

行政处罚

县安监局

安监局

264

调减

59

对非煤矿安全评价机构出具虚假证明或者虚假评价报告,尚不构成刑事处罚的处罚

与第

267项重复

行政处罚

县安监局

安监局

271

调减

60

对未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的处罚

与第

44项重复

行政处罚

县安监局

安监局

279

调减

61

对未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训,或者未对劳动者个体防护采取有效的指导、督促措施的处罚

与第

45项重复

行政处罚

县安监局

安监局

280

调减

62

对工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的处罚

与第

281项重复

行政处罚

县安监局

安监局

42

调减

63

对未按照规定及时、如实申报产生职业病危害的项目的处罚

与第

47项重复

行政处罚

县安监局

安监局

282

调减

64

对订立或者变更劳动合同时,未告知劳动者职业病危害真实情况的处罚

与第

49项重复

行政处罚

县安监局

安监局

284

调减

65

对未按照规定组织劳动者进行职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的处罚

 

与第

50项重复

行政处罚

县安监局

安监局

285

调减

66

对未按照规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的处罚

 

与第

51项重复

行政处罚

县安监局

安监局

286

调减

67

对工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的处罚

 

与第

52项重复

行政处罚

县安监局

安监局

287

调减

68

对未提供职业病防护设施和劳动者使用的职业病防护用品,或者提供的职业病防护设施和劳动者使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的处罚

 

与第

53项重复

行政处罚

县安监局

安监局

288

调减

69

对未按照规定对职业病防护设备、应急救援设施和劳动者职业病防护用品进行维护、检修、检测,或者不能保持正常运行、使用状态的处罚

 

与第

54项重复

行政处罚

县安监局

安监局

289

调减

70

对未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、现状评价的处罚

 

与第

55项重复

行政处罚

县安监局

安监局

290

调减

71

对工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时,未停止存在职业病危害因素的作业的处罚

 

与第

56项重复

行政处罚

县安监局

安监局

291

调减

72

对发生或者可能发生急性职业病危害事故,未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的处罚

 

与第

58项重复

行政处罚

县安监局

安监局

292

调减

73

对未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的处

 

与第

59项重复

行政处罚

县安监局

安监局

293

调减

74

对隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料,或者不提供职业病诊断、鉴定所需要资料的处罚

 

与第

61项重复

行政处罚

县安监局

安监局

295

调减

75

对未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的处罚

 

与第

62项重复

行政处罚

县安监局

安监局

296

调减

76

对隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害而采用的处罚

 

与第

64项重复

行政处罚

县安监局

安监局

297

调减

77

对隐瞒本单位职业卫生真实情况的处罚

与第

65项重复

行政处罚

县安监局

安监局

298

调减

78

对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所或者放射工作场所不符合本规定第十七条规定的处罚

与第

66项重复

行政处罚

县安监局

安监局

299

调减

79

对使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的处罚

 

与第

67项重复

行政处罚

县安监局

安监局

300

调减

80

对将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的单位和个人,或者没有职业病防护条件的单位和个人接受产生职业病危害的作业的处罚

 

与第

68项重复

行政处罚

县安监局

安监局

301

调减

81

对擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的处罚

 

与第

69项重复

行政处罚

县安监局

安监局

302

调减

82

对安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触产生职业病危害的作业或者禁忌作业的处罚

 

与第

70项重复

行政处罚

县安监局

安监局

303

调减

83

对违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业的处罚

 

与第

71项重复

行政处罚

县安监局

安监局

304

调减

84

对用人单位违反《中华人民共和国职业病防治法》的规定,已经对劳动者生命健康造成严重损害的处罚

 

与第

72项重复

行政处罚

县安监局

安监局

305

调减

85

对隐瞒本单位职业卫生真实情况的;放射工作场所未配置防护设备和报警装置,或未保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计的;擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的;安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业的;违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业的处罚

按《中华人民共和国职业病防治法》第七十六条规定,属于安全生产监督管理部门的权限,此项权力转交给县安监部门

行政处罚

犍为县安监局

卫计局

161

自县卫计局转入

86

新型农村合作定点医疗机构认定

乐山市医保中心隶属社会保障部门管辖,定点医疗机构由社保部门(医保中心)认定

行政确认

犍为县人社局(社保局)

卫计局

43

自卫计局转入