近年来，全国电动自行车火灾频发且呈逐年增长趋势，造成大量人员伤亡。为有效遏制电动自行车火灾多发势头，按照国务院、省、市、县安委会的统一安排，结合我乡实际，特制定本方案。

一、工作目标

全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动建设一批集中停放场所及充电设施，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车亡人火灾事故明显减少。

二、治理重点

（一）电动自行车流通销售。销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

（二）电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。

（三）电动自行车使用管理。电动自行车停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。

三、工作措施

（一）规范停放充电。组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象。鼓励新建住宅小区同步设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施；推广安装电气火灾监控和可视监测系统，并加强日常巡查值守。

（二）依法严格整治。严格电动自行车销售的监管，整顿维修改装市场，严厉打击违法生产、销售、改装电动自行车及配件行为。村（居）民委员会要落实安全管理责任，加强日常检查，发现违规停放、充电且拒不及时清理的，依法严肃处理。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任，并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。

（三）强化宣传教育。广泛运用各类媒体，宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，曝光违法违规行为和典型火灾事故。村（居）民委员会和物业服务企业定期组织开展应急演练，提升居民逃生自救能力。

四、治理时间和步骤

2018年5月开始至2018年底，分两个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2018年5月至6月中旬前）。研究制定实施方案，全面组织发动，广泛开展宣传。

（二）集中整治阶段（2018年6月中旬至年底）。按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车维修改装、使用管理等单位和个人自查，排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理，并进行整改。

五、职责分工

乡安办具体负责使用管理方面综合治理工作的组织实施。各社区、村（居）民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要定期开展消防宣传教育，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的，要立即向公安机关等主管部门报告。没有建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院，由乡政府、社区负责协调和组织业主明确安全管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区），各单位要高度重视，结合高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理和季节性火灾防控工作，明确任务分工，细化整治措施，确定重点地区和重点环节，有序组织开展综合治理工作。乡上成立电动自行车消防安全综合治理协调小组，乡安办负责协调小组日常工作。

（二）强化部门协作。各村（社区），各单位要加强协调合作，落实责任，防止推诿扯皮。乡安办将及时通报综合治理工作进展情况，采取针对性措施，推动形成监管合力。

（三）建立长效机制。各村（社区），各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实管理单位和使用人员的责任，各尽其职，各负其责，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，拧紧销售、改装、使用环节监管链条，有效提升公共安全和应急管理能力。