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关于犍为县教育体育局机关2017年部门预算编制的说明

  按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。

  
  

  基本职能及主要工作


  基本职能

  1.贯彻执行党和国家的教育体育方针、政策、法律和法规,拟订全县教育、体育事业发展规划和年度计划并组织实施。管理本县所辖普通中小学、职业中学、成人学校、幼儿园和直管单位。

  2.负责义务教育的宏观指导与协调,综合管理各类教育机构举办的学历教育;负责对社会力量办学机构的审核、监督和管理;编制各类招生计划;负责高中阶段教育的学籍管理工作。负责对大中专招生、高等教育自学考试进行管理和指导。

  3.主管全县教体系统教师工作,根据编制标准,指导各类学校核定教职工编制和岗位设置;负责中小学教师资格认定、招聘录用、专业技术职务资格初审、继续教育和考核管理;考核任免普通高中、职业中学、进修校的中层干部和初中、小学、幼儿园、教研室、电教站、招办、体校党政工领导干部的工作。协调管理全县中小学校长的选拔、任用、培训。

  4.负责全县教育体育经费的统筹管理,监督全县教育体育经费的筹措和使用,指导管理各级教育体育援助、贷款和合作项目的执行。指导开展群众性健身活动;统筹规划全县青少年体育发展,指导和推进青少年体育工作。统筹规划全县竞技体育发展;制定县级体育竞赛制度,指导和管理全县体育竞赛工作。贯彻落实体育产业政策,监督管理全县体育彩票销售工作;指导公共体育设施的规划、建设和监督管理。

  2017年重点工作任务

  一、抓好项目落地,强化教师管理,推进教育均衡发展

  1.加大投入,全力备战均衡发展验收。一是加快项目建设。做好敖家小学、罗城新华小学、伏龙新建小学、九井幼儿园、寿保公租房等项目竣工后附属设施建设。采取政府购买服务方式实施犍为职中产教融合项目,加快推进犍为一中整体搬迁项目、清溪高中改扩建等重点项目,确保按期竣工投用。加强新民初中、寿保初中、罗城初中、双溪初中等在建改薄项目监管。做好协调,确保清溪小学及幼儿园、犍师附中、犍师附小、机关幼儿园项目尽快开工。启动并推进寿保小学、大兴小学、舞云小学、矿一学校等改薄和学校标准化建设项目。二是加快布局调整力度。按照“小学就近入学、初中相对集中”和“先建后撤(并)”的原则,结合县域发展总体规划,合理规划学校服务半径和建设规模,优化整合师资力量,逐步消除城区和中心集镇学校特大班额。三是加强校园周边环境整治。做好安全、信访、稳定和防邪工作,协调相关职能部门,积极排查和治理学校周边突出治安问题和矛盾纠纷,确保系统安全和稳定。确保省政府对我县教育均衡督导评估顺利过关。

  2.强化建设,夯实队伍发展根基。一是加强干部队伍建设。分批选送干部参加各级培训;开展中层干部县级培训。二是强化教师队伍管理。开展暑期师德师风专题教育,开展各级各类优秀教师推荐评选;加强教职工请销假管理,建立中小学教职工年度考核服务对象满意度测评制度;开展第二届犍为教学名师和第二届县级名师工作室评审;开展第八批县级骨干教师认定,加强县级以上骨干教师、优秀教师与马边县中青年教师结队帮扶管理;调整地方岗位设置,开展地方岗位评审和专业技术职务内部空缺岗位补缺聘用;开展系统教职工人事档案规范化管理。三是深化教师素质提升。持续开展新教师岗前培训;持续开展教职工阳光体育健身展示;推进“国培计划——中西部项目和幼师国培项目”培训,组织1801名中小学、幼儿园教师完成“国培计划”项目县网络研修第二阶段学习培训;深入开展骨干教师送教下乡活动;继续开展信息技术应用能力提升县级培训。四是完善教师资源配置。公开招聘事业人员78名。

  二、抓实各类教育,促进教育公平,打造优质特色教育

  1.加强德育教育。完善中小学德育工作体系,以立德树人为根本,把坚定理想信念作为第一任务,把促进身心健康作为第一要求,把知行合一作为第一原则,以学生为主体,以教师为主导,着力培育中小学生的家国情怀、文明教养、公民责任和理想志向,推进社会主义核心价值观、家风家训家规、中华优秀传统文化进校园、进课堂、进课外、进教材。坚持全员、全科、全程育人原则,加强中小学整体育人机制研究,开足开齐开好中小学德育、艺术、体育等课程,形成“规范+特色”德育模式。发挥主题党日、团日、班会等载体作用,继续开展主题系列教育活动,做好团队干部培训工作。指导、督促青少年校外活动场所发挥作用,提高管理使用水平,充分发挥乡村少年宫作用。

  2.规范学前教育。落实《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指导》,稳步实施第二轮学前教育三年行动计划,开展普惠性民办幼儿园认定工作,对普惠性民办幼儿园采取政府购买服务方式,扩大普惠性学前教育资源,确保学前儿童入园率达到规定标准。完成学前教育学籍信息化建设,与义教学籍并轨。强化保教质量,培养幼儿健康体魄、良好生活与行为习惯,促进幼儿身心和谐发展,努力遏制“小学化”现象。建立学前教育质量评估监管体系,加强对幼儿园准入、安全、师资、收费、卫生保健及质量等方面的日常指导和监管。对幼儿园评星定级,对优秀幼儿园授牌颁奖,对不符合办园条件的幼儿园责令限期整改。

  3.抓实义务教育。推动义务教育优质均衡发展。实施义教阶段寄宿制学生早晚自习补课制,课程纳入课表并安排专任教师进行教学。坚持质量约谈制,对质量下滑幅度大或质量长期滞后的学校校长、书记、分管教学副校长召开质量座谈会。对30所小学和24所初中开展一轮教学巡导,对问题较大的学校重点巡导。稳妥做好中心城区和清溪、罗城义务教育阶段招生工作,努力控制大班额。开展教学常规不定期督查,做到有督查、有通报。

  4.做强高中教育。强化初高中衔接班和普职沟通管理。抓好高一二统一命题、统一考试、统一阅卷的阶段考试,探索教研活动开展模式,继续开展高中学科课堂教学比赛。抓好高三出口,强化教学研究、考试研究和教学巡导,进一步提高教学和备考的科学性、有效性,扎实做好单招工作,力争高考重本上线率、本科上线率有提高,名校数量有增加,犍一中争创省一级示范校。大力发展职业教育,坚持以服务经济社会发展需求为根本导向,强化课堂教学、学习、实训融合,进一步做大做强特色专业,推进校企合作,增强职业教育服务发展支撑力,培养技术技能人才。

  5.推进素质教育。举办2017春季田径运动会,承办好市中小学生田径运动会,组织好第四届中小学生现场书画大赛。抓好学生体质健康测试,上报数据工作达到100%,学生体质健康测试合格率达到80%以上。开展县级阳光体育示范校评估工作,积极创建省市阳光体育示范校和艺术特色学校。积极组织学生作品参加乐山市第17届和四川省第33届中小学生科技创新作品大赛。

  6.做好督导评估。召开义务教育均衡发展迎检培训及推进会,明确各校及有关部门工作职责,组织义务教育阶段学校校长和职能部门负责人外出参观学习。制定第二轮素质教育督导评估规划。认真落实《犍为县督学责任区制度实施方案》,对学校管理、课程开设、教育教学、师德师风、学生学习和课业负担及学校安全卫生、校纪校风等情况进行督导。从2017年开始,分期分批对全县106所幼儿园进行新一轮办学水平督导评估。

  7.抓好教育扶贫。一是继续落实教育扶贫各项政策。减、免贫困家庭在园幼儿保教费,为家庭经济困难寄宿生提供生活补助,发放国家助学金,全面免除普高和中职学生学费,资助2016年、2017年新入学建档立卡贫困家庭本专科学生学费、生活费。二是开展驻村帮扶。宣传落实好各类教育扶贫政策,积极开展教育培训、产业帮扶服务,助推对口贫困村脱贫攻坚。三是做好对口帮扶工作。组织全县优秀教师与马边彝族自治县青年乡村教师开展“一对一”结队帮扶;四是推动扶贫工作进校园。结合社会主义核心价值观教育和德育工作,利用班会、团会等形式向中小学生讲解扶贫工作的背景、基本形势、政策,增强扶贫、脱贫意识。

  三、办好各级赛事,力促体育造势,增添教体发展活力

  组团参加乐山市第七届运动会,确保三个组别24个项目全额组队参赛,力争奖牌总数和总分保3争2。积极备战四川省第十三届运动会。做好东道主,安全、有序承办“美丽中国行”2017年乐山生态国际越野挑战赛、乐山市中小学生运动会、乐山市第七届运动会青少年组田径、举重和跆拳道3个项目比赛,以赛事为载体促推我县丰富的旅游文化资源。发展壮大社会体育组织,全年开展各类体育活动不少于30次。大力实施全民健身国家战略。在全县范围内推广普及太极拳,营造科学健身氛围,打造区域性健身品牌。完成省农民健身工程2个,市全民健身路径工程20条。

  四、抓牢党建责任,提供组织保障,促进行风提档升位

  强化思想政治建设,全面推进从严治党,把主体责任扛稳、抓牢、做实。在“学”上下功夫。坚持每月党委中心组学习、机关集中学习、支部一主题学习制度。积极推动习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑,切实用党的理论创新成果武装师生头脑、推动工作实践。在“谋”上动脑筋。胸怀全局谋,遵循规律谋。严格党内政治生活,提高民主生活会、专题组织生活会质量,增强党员教师党性意识、大局意识、奉献意识。严格干部教育监管,加强干部交心谈心,对不履职、不胜任岗位的及时调整,提升班子战斗力。从严整肃校风、师风、学风,做好廉政防控点的预防、监督、问责工作,提升群众满意度。鼓励民办幼儿园发展年轻教师党员,提高党组织覆盖率。持续开展党建专项行动,实施党员全覆盖培训。扎实推进精准扶贫,加大帮扶资金投入,进一步落实帮扶措施,在走基层中转作风,在服务群众中融洽感情。

  
  

  部门概况

  
  犍为县教育体育局下属一级预算单位67个,其中行政单位1个,其他事业单位66个。

  收支预算总体情况

  2017年教育体育局机关收入预算总额为4453.34万元,其中:当年财政拨款收入1561.39万元,事业收入12.15万元, 上年结转收入2874.8万元。相应安排支出预算4453.34万元,其中:教育支出3671.79万元,文化体育与传媒支出490万,社会保障和就业支出14.77万元,医疗卫生与计划生育支出5.56万元,住房保障支出16.27万元,其他支出254.94万元。

  财政拨款支出预算安排情况

  教体局机关预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担教育事业发展相关工作。其中:

  基本支出,是用于保障教体局机关机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费支出。

  项目支出,是用于保障教体局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

  按支出功能分类主要用于以下方面:

  1. 教育支出中教育管理事务,主要用于机关人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括普通高中学业水平考试支出;普通教育主要用于义教阶段学校排危支出;教育附加安排的支出主要用于全县教育专项支出,主要包括青少年活动中心工作经费、新学校规划设计经费、教育督导经费、建设项目工作经费以及全县学校教育教学质量奖等支出。

  2. 文化体育与传媒支出,主要用于城南体育场修建及文化服务体系建设。

  3.社会保障和就业支出,主要用于机关按照规定标准为职工缴纳的养老保险支出和残疾人就业保障支出。

  4.医疗卫生,主要用于机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

  5.住房保障支出,主要用于机关按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

  6.其他支出,主要用于农民健身工程、群众体育设施建设及维护和体校学生训练。

  “三公”经费财政拨款预算安排情况

  2017年“三公”经费财政拨款预算数28万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费20万元,公务用车购置及运行维护费18万元。

  (一)公务接待费较2016年预算增长25%,增长原因为:(1)2017年5月我县将接受省政府对我县的义教均衡教育评估过程督导,10月将接受市政府对我县义教均衡教育督导评估,11月将接受省政府对我县义教均衡教育督导评估。(2)2017年春季我县将承办乐山市中小学生田径运动会;还将承办市七运会部分重大项目的比赛。

  (二)公务用车运行维护费较2016年预算持平。

  单位现有公务用车1辆,其中:轿车1辆。

  2017年教育体育局机关安排公务车运行及维护费18万元,与2016持平。原因:(1)2017年5月我县将接受省政府对我县的义教均衡教育评估过程督导,10月将接受市政府对我县义教均衡教育督导评估,11月将接受省政府对我县义教均衡教育督导评估。为迎接三次督导评估,需对全县义教学校住校办学条件进行排查并整改,公务车出勤率将大幅增加。(2)2017年为项目攻坚年,在建项目达近40个,项目管理将大量使用公务车,大幅增加公务车运行和维护费。

  机关运行经费安排情况教体局机关保障机构正常运行的经费,包括基本工资、津贴补贴等人员经费117.68万元,以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费支出21.9万元,共计139.58万元。
附件:
附件:部门预算报表