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犍为县公平乡人民政府关于2017年部门预算编制的说明

  按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。

  一、基本职能及主要工作

  公平乡人民政府的基本职能:一是落实政策。宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,稳定农村基本经济制度,坚持依法行政,推进政务公开,加强对村民委员会的指导,提高、培育村民委员会自治能力。二是促进发展。科学制定发展规划,营造农村经济发展环境,加强农村市场监督,培育、提升市场功能,搞活市场流通,推广农业技术,完善农业社会化服务体系,引导农民发展现代农业,调整产业结构,加强农村劳动力技能培训,引导农村劳动力转移和就业,不断提高社会主义新农村建设水平。三是维护稳定。要坚持“立党为公,执政为民”,紧紧围绕实现和维护群众利益开展工作,突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要加强和巩固农村基层政权建设、民主法制建设和社会主义精神文明建设,加强社会治安综合治理,加强对突发事件的预警和管理,建立健全各种应急机制,加强民事纠纷调解,化解农村社会矛盾,开展农村扶贫和社会求助,切实保险农民合法权益,维护农村社会稳定。四是加强管理。加强民政、教育、科技、文化、卫生、计划生育、安全生产、劳动保险和乡村规划等社会管理,做好防灾减灾工作,加强环境保护,努力改善农村人居环境,不断提高农村人口素质和农民生活质量。五是提供服务。进一步发展和完善农业社会化服务体系,引导各类协会和农村专业合作经济组织发展,充分发挥其作用,发展农村社会公益事业和集体公益事业,加强农村基础设施建设,增加公共产业,提供政策、科技、市场信息和社会救济、求助服务,及时向上级党委、政府反映社情民意,进一步密切党和政府与人民群众的关系。

  2017年主要工作:以十八大和十八届六中全会精神为指导,紧紧围绕“四个全面”战略布局,践行“”干在实处,走在前列”,进一步巩固和扩大“两学一做”教育成果,以项目建设为引领,拓展乡域发展空间,以产业发展为支撑,增强综合经济实力,以民生改善为根本,提升人民幸福指数,以自身建设为保障,汇聚加快发展合力,全力全速推进公平绿色美丽和谐发展。(一)践行绿色发展,提升产村相融特色产业新优势。围绕“各类鲜花遍地开,起伏连绵青山秀,四季水果万亩茶,精准脱贫百业兴”特色产业新画卷目标,引进业主,带动大户,稳妥土地流转,力争新发展茶叶2000亩,间种油茶800亩,全乡茶产业规模连片达到5500亩;在科学管护好跨村连片葡萄、李子、核桃等优质水果扶贫产业基地的基础上,力争再适度连片发展1000亩。延长藤椒产业链,盘活安乐村500亩藤椒基地;以囤水田整治为契机,探索稻田生态渔业发展2000亩。紧抓全县打造“西南地区新的文旅目的地”的旅游发展战略试点和“自贡恐龙博物馆桫椤谷湿地公园”打造契机,发展产村相融乡村特色旅游。(二)践行项目改善基础,提升公平整体面貌。一是协调配合三联、窗子、竹根、埝上等4个村土地整理工程项目建设,力争新增耕地1900亩,硬化田间道路12公里,大力改善基础设施。二是拓展黄鳝丘集镇规划,争取公平卫生院、敬老院搬迁落地,完善集镇配套服务功能。三是争取公平—自贡桫椤谷湿地公园27公里乡村道路加宽项目,形成交通环线,为乡村旅游奠定交通基础。(三)践行民生优质服务,提升群众幸福指数。落实各项惠民政策,全力解决贫困户、低保户的生产生活困难,完善新型农村保障管理,切实加强群众的保障系数;加强依法治乡、社会治安综合治理,排查化解矛盾纠纷,确保全乡社会稳定大局;扎实抓好安全工作,落实一岗双责,确保全乡人民的生命财产安全。加强城乡环境治理,保护生态环境。(四)践行精准扶贫,提升整体经济发展水平。依托新居二期建设,完成第二批26户精准贫困户集中安置;实施“五个一批”消贫途径,分类扶持脱贫;积极向上争取扶贫项目和政策,加强与各单位、部门的协调合作,争取完成脱贫户数120户以上;以“七个一”亲情服务助力扶贫帮困,让驻村帮扶工作实现“二改三增”目标,即 基础设施明显改善,人居环境明显改观,公共服务明显增强,农民收入明显增加,干群感情明显增深。(五)践行自身建设,提升基层战斗堡垒。以党建为龙头,以“为民、务实、清廉”为准则,继续扩大“两学一做”专题教育成果,打造一支廉洁高效的干部队伍。一是加强领导班子建设和基层组织建设。抓住村(社)两委换届契机,选优优配强村级班子;规范村级组织运行管理,加强村级财务监管,坚持坐班制、代办制、集中办公制。二是深入开展基层干部不作为乱作为以及解决发生在群众身边的“四风”问题专项整治活动,健全完善干部考核机制,大力弘扬正气,反对歪风,纯洁党员干部队伍。三是深入推进党风廉政建设,落实“两个责任”,严格执行中央“八项规定”,厉行节约反对铺张浪费,树立清正廉洁的政府形象。

  二、政府概况

  乡领导机构设党委、政府、人大。内设机构2个:党政办公室、社会事务办公室;直属事业单位2个:农业技术服务中心、社会事业服务中心。现有行政编制14个,实有16人,事业编制12个,实有9人。

  三、收支预算总体情况

  2017年公平乡收入预算总额为512.03万元,全部为财政拨款收入。相应安排支出预算512.03万元,其中:一般公共服务支出237.19万元,国防支出0.3万元,社会保障和就业支出201.20万元,医疗卫生与计划生育支出10.44万元,城乡社区支出17万元,农林水支出4.23万元,资源勘探信息等支出6.04万元,住房保障支出35.63万元。

  四、财政拨款支出预算安排情况

  公平乡部门预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担乡镇发展相关工作。其中:

  基本支出,是用于保障乡机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

  项目支出,是用于保障乡机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

  2017年,公平乡部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:

  (一)一般公共服务,主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。

  (二)社会保障和就业,主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。

  (三)医疗卫生,主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

  (四)住房保障支出,用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

  五、“三公”经费财政拨款预算安排情况

  2017年“三公”经费财政拨款预算数11万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费6万元,公务用车购置及运行维护费5万元。

  (一)因公出国(境)经费为零,较2016年预算持平。

  (二)公务接待费较2016年预算持平。2017年公务接待费计划用于上级单位来乡检查、指导工作接待开支等。

  (三)公务用车运行维护费较2016年预算持平。

  单位现有公务用车1辆,其中:轿车1辆, 2017年安排公务用车运行维护费5万元,用于公务车进城下乡办事燃油费、保养、维修费等支出。

  
  犍为县公平乡人民政府

  2017年3月24日