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关于玉屏乡人民政府2017年部门预算编制的说明

     按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

(一)乡党委主要职责。一是贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本镇党员代表大会(党员大会)的决议。二是讨论决定本镇经济社会建设和社会发展中的重大问题。三是领导镇政府机关和群众组织,支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。四是加强党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。五是按照干部管理权限,负责对干部的教育、管理、选拔和监督工作。

(二)乡政府主要职责。一是落实政策。宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,稳定农村基本经济制度,坚持依法行政,推进政务公开,加强对村民委员会的指导,提高、培育村民委员会自治能力。二是促进发展。科学制定发展规划,营造农村经济发展环境,加强农村市场监督,培育、提升市场功能,搞活市场流通,推广农业技术,完善农业社会化服务体系,引导农民发展现代农业,调整产业结构,加强农村劳动力技能培训,引导农村劳动力转移和就业,不断提高社会主义新农村建设水平。三是维护稳定。要坚持立党为公,执政为民,紧紧围绕实现和维护群众利益开展工作,突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要加强和巩固农村基层政权建设、民主法制建设和社会主义精神文明建设,加强社会治安综合治理,加强对突发事件的预警和管理,建立健全各种应急机制,加强民事纠纷调解,化解农村社会矛盾,开展农村扶贫和社会求助,切实保障农民合法权益,维护农村社会稳定。四是加强管理。加强民政、教育、科技、文化、卫生、计划生育、安全生产、劳动保险和乡村规划等社会管理,做好防灾减灾工作,加强环境保护,努力改善农村人居环境,不断提高农村人口素质和农民生活质量。五是提供服务。进一步发展和完善农业社会化服务体系,引导各类协会和农村专业合作经济组织发展,充分发挥其作用,发展农村社会公益事业和集体公益事业,加强农村基础设施建设,增加公共产业,提供政策、科技、市场信息和社会救济、求助服务,及时向上级党委、政府反映社情民意,进一步密切党和政府与人民群众的关系。

(三)乡直属事业单位的主要职责。一是计划生育技术服务、宣传咨询、人员培训和药具发放。二是农林牧业生产中关键技术和新品种、新农具的引进、试验、示范;农作物和林木病虫害、及农业灾害的监测、预报防治和处置;农作物苗情监测和农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验;农业资源、林业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测;农业公共信息和培训教育服务。三是农机安全检查和事故的预防、报告及处理;镇村机耕道的规划、建设;组织农机进行抗灾抢险和跨区域农机作业。四是城镇登记失业人员和农村劳动力转移就业人员的职业培训、劳务输出和就业管理服务;企事业单位退休人员的社会化管理服务。五是制定年度农村公益性文化项目实施计划;开展多种形式文娱体育活动和宣传教育活动。

(四)2017年重点工作。一是更加注重干部党员队伍管理,巩固党的执政基础。继续把党的建设摆在各项工作的最首要位置,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,抓好党员干部思想教育。全面推进从严治党,坚持党要管党和从严治党的方针,认真开展“三严三实”活动,强化干部党性教育,牢固树立立党为公、执政为民的理念。完善党内关怀机制,加强党员教育管理,做好流动党员管理服务。深化学习型党组织和服务型党组织创建。继续抓好乡、村、组干部、大学生村官和党员队伍管理教育。进一步细化措施,强化责任,落实党风廉政建设责任,不断改进工作作风。继续抓好党员现代远程教育工作,充分发挥远程远程教育作用。做好工会、共青团、妇联等群团组织工作,营造共建和谐的良好氛围。二是更加注重产业结构调整,促进农民持续增收。继续推广农业新技术,调动农民的种粮积极性,稳定粮食生产,完成全年粮食生产目标任务。不断壮大畜牧、劳务等支柱产业,完成阳光培训和技术培训任务。加大中药材、茶产业、核桃等产业的管护工作。积极鼓励农村土地流转,加快农业产业现代化步伐,促进农村经济健康发展和农民持续增收。三是更加注重基础实施建设,加快城乡一体化步伐。做好仁沐高速项目的前期准备工作。搞好成贵铁路项目协调推进,保障成贵铁路玉屏段建设进展顺利。加大农村基础设施的投入力度,力争硬化村道公路10公里以上。深入开展城乡环境综合整治,抓好集镇、自犍路沿线、各村村道沿线环境卫生整治。加大文化事业投入力度,努力营造浓厚文化氛围。四是更加注重改善保障民生,推进各项事业发展。优先发展农村教育事业,确保每一位适龄儿童接受九年义务教育。加大农村医疗设施建设力度,提高城乡医疗保险参保率。健全城乡社会救助体系,做好救灾、救济、低保、五保、优抚等工作,不断扩大社会保障覆盖面。关注弱势群体,健全残疾人社会保障和服务体系,切实保障残疾人权益,全面完成残疾人民生工程任务。抓好人口和计划生育工作,全面完成计划生育工作各项目标任务。认真践行依法治国方针,继续开展依法治乡工作;加大依法治乡宣传力度,提高全民法治意识。五是更加注重维护社会稳定,确保社会和谐平安。落实“一岗双责、党政同责、齐抓共管”责任,深入开展安全专项整治和各类隐患排查治理,坚决杜绝安全责任事故发生。进一步完善网格化服务信息系统,探索网格化信息发展方向。加强群众信访工作,拓宽民意诉求渠道。深入推进“打黑除恶”专项斗争,坚决打击制止各种邪教活动。抓好“三电”设施“三定”管理工作。积极排查调处各种矛盾,妥善处理各类纠纷,努力把矛盾解决在基层,把问题消灭在萌芽状态,实现“两零一不”目标,为全乡经济社会发展营造安全和谐稳定的良好环境。六是更加注重自身职能建设,推进执政能力提升。坚持乡党委领导,主动维护乡党委权威,自觉接受乡人大法律监督、工作监督,认真贯彻落实十八届三中全会关于全面深化改革的决策部署,突出“问题导向”,找准改革切入点和实施路径,主动创新,积极推进重点领域的体制机制改革,把该管的事情管到位,更大程度激发社会活力。规范行政权力运行,自觉接受各方监督,将权力置于群众监督和制度约束之下。推行行政问责、绩效管理、服务承诺、首问责任等制度,切实提高行政效能。建立完善目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实工作机制,确保重大决策、重点工作落到实处、取得实效。在务实清廉中塑造政府形象。深入开展“三严三实”和“作风兴乡”活动,把保障群众利益作为政府工作的出发点和落脚点,着力解决人民群众反映的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力;大力弘扬正气、反对歪风,着力打造“能干事、干成事、不出事”的干部队伍;严格执行中央“八项规定”,厉行节约,反对铺张,树立清正廉洁的政府形象。

二、部门概况

(一)乡机构设置。乡党委、政府设置党政办公室,社会事务办公室2个中层机构。

(二)人员编制和领导职数。乡党委、政府机关行政编制14名。乡领导职数按县委有关规定设置书记1名,副书记2名(含兼职乡长1名),组织委员1名;人大主席1名;乡长1名;副乡长2名;中层职数3名。

(三)事业单位设置。事业单位设置2个中心,分别是:农业技术服务中心,人员编制7名,其中主任1名,副主任1名;社会事业服务中心,人员编制6名,其中主任1名。

三、收支预算总体情况

2017年玉屏乡人民政府收入预算总额为476.88万元,其中:当年财政拨款收入476.88万元。相应安排支出预算476.88万元,其中:人员支出208.00万元,日常公用支出35.74万元,对个人和家庭的补助支出163.92万元,专项支出69.22万元。

四、财政拨款支出预算安排情况

玉屏乡人民政府部门预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担社会事业发展相关工作。其中:

基本支出,是用于保障乡政府机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出,是用于保障乡政府机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

2017年,玉屏乡人民政府预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:

(一)一般公共服务,主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括:党建经费、信访、维稳、人代会事务等支出。

(二)社会保障和就业,主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。

(三)医疗卫生,主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

(四)住房保障支出,用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2017三公经费财政拨款预算数11.9万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费4.5万元,公务用车购置及运行维护费7.4万元。

(一)我乡无因公出国(境)情况。

(二)公务接待费较2016年预算下降2.17%。主要原因是严格遵守中央八项规定。

2017年公务接待费计划4.5万元,用于接待上级部门正常公务活动等。

(三)公务用车运行维护费较2016年预算下降1.33%

单位现有公务用车1辆,其中:轿车1辆。

2017年安排公务用车运行维护费7.4万元,用于乡政府正常维稳、信访、安全工作等用车费用。

六、机关运行经费安排情况

玉屏乡人民政府2017年履行政府机构基本职能,确保政府机关正常运转,使用办公费合计35.74万元。

 

附件: 玉屏乡人民政府2017部门预算编制附表


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玉屏乡人民政府2017部门预算编制附表